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打好精准扶贫“组合拳”
——山东青州农商银行全面巩固脱贫攻坚
□ 李全富 张海霞

    山东青州农商银行坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,打好精准扶贫“组合拳”,持续深化精准扶贫力度,累计发放扶贫贷款260户,金额2115万元。

    严抓细管

    解决“扶持谁”

    着力在精细组织、对象筛选、机制健全上下实功夫,建立健全工作推进机制,为金融扶贫“保驾护航”。

    积极对接市扶贫办,严格按照“三审核”流程,建好帮扶台账,精准确定扶贫对象。经过3次动态调整,7轮数据清洗,明确重点扶贫对象1550户3139人。

    成立“脱贫攻坚行动”工作组,组织367名党员干部,分区域成立“金融红马甲”帮扶(关爱)小组,按照“一户一组、一户一策、一户一法”原则,全面实施对口帮扶,实现建档立卡贫困群众帮扶全覆盖,确保脱贫攻坚责任到人。

    举办“扶贫对象动态调整工作暨警示教育”培训班,对全行员工进行业务培训指导,安排部署采集工作任务,全面开展好2019年扶贫对象动态调整与信息采集工作。

    建立扶贫日报、月报和周调度制度,按日统计各支行扶贫贷款开展进度,按周对开展情况进行会议调度,按月对扶贫贷款开展情况进行通报,营造“比、学、赶、超”的工作氛围。积极构建“一公里金融服务圈”,大力推进离行式自助银行和便民服务点的选址、布放。截至目前,该行在全县布放ATM180台,设立“智慧型”农村金融服务点521处,电子机具在全县各行政村基本实现全覆盖,保证农民足不出村就能办理金融业务。

    互促强带

    明确“谁来扶”

    该行明确政银联合扶贫工作思路,积极对接市镇村三级党组织,发挥党支部扶贫带头引领作用,重点支持村、合作社等贫困人口集聚载体,全力为金融帮扶“添薪加柴”。

    创新推行“党支部+电商+合作社+贫困户”的扶贫开发模式,重点支持新型农业经营主体带动帮扶贫困户。目前已支持建成青州柿子沟乡村旅游专业合作社、亿家红花卉苗木专业合作社等5个产业扶贫示范点,打造39个扶贫产业项目,2个产业集群亮点项目,3个特色旅游项目,实现利益联结3374人次。

    全力加大贫困村支持力度,在上白羊村,帮助农户实现小米、山楂制品、柿子酒等农副产品线上销售11万元,带动整村授信134户,用信47户,发放贷款799万余元,带动贫困户56人致富。

    温比亚暴雨引发了青州市庙子镇北后峪村严重的洪涝灾害,按照青州市委、市政府对口帮扶部署的要求,该行创新实施“三出一让”扶贫模式,快速反应“出物资”、实干担当“出人手”、发动全员“出钱款”、让利惠民“优利率”,通过贷款“绿色通道”向16户村民发放信贷资金270万元,为农户节省利息2.7万元,募集捐款41万元,捐物折合5万元。

    创新拓展政银合作路径,探索建立风险补偿基金,由农商行、扶贫办、财政局签订三方协议,由农商行、扶贫办、金财担保分别按15%、45%、40%比例增强资金安全,担保资金规模累计达614万元,切实将风险降到最低。

    精准对接

    推进“怎么扶”

    突出信贷助力精准扶贫职能定位,通过信贷支持、授信保障、利率优惠精准施策,真金白银解决贫困人口后顾之忧,力促金融扶贫“落地开花”。

    抓实产业项目,对贫困项目“量体裁衣”授信,在原有“富民农户贷”“富民生产贷”等贷款产品的基础上,重点推出扶贫贷款产品9种,针对有自助经营及创业能力的农户及个人,发放富民农户贷256户1212万元。

    针对没有自助经营及创业能力的个人,重点向用工企业发放贷款,累计发放德联化工、永利矿沙、政通化工等贷款820万元,带动贫困户144户267人。

    开辟贫困户“绿色通道”,按照“一简、一免、三优惠”的工作机制,同省农担签署合作协议,开创农业信贷担保撬动金融支农新局面,丰富信贷服务方式,创新扶贫方式,发放农担贷款2亿元,有效解决了贫困户担保问题。

    除此之外,青州农商银行还组织开展了农金精神“背包下乡”行动,对于能够提供信贷支持的,进行严格审核,尽快落实信贷支持政策;对于不能提供信贷支持的,对不能支持原因留存痕迹资料,并结合该行家庭亲情贷、产权贷、青年创业贷等业务,做到因村施策、因户施策、因人施策。

    压责担当

    做好“如何退”

    扶贫贷款作为国家脱贫攻坚的一项惠民工程,也是农商银行加强和百姓沟通的纽带,对此,青州农商银行不仅将扶贫贷款作为支农惠农的切入点,更作为一项政治任务来抓。

    以践行社会扶贫责任为重点,积极配合参与全市脱贫攻坚行动,最大程度发挥地方金融主力军作用,推动金融扶贫“开枝散叶”。

    坚持扶贫同扶志、扶智相结合,按照优先发展教育事业要求,连续开展“青春助力扶贫行动”“情满古城·大爱青州”等各类公益活动,联合青州市艺术剧院举办“普惠金融”文化惠民演出15场,投入资金129万元。

    严格脱贫标准,连续组织开展“问题整改季”行动,对重点扶贫对象全面走访调研,摸清况、看问题、列清单,照单整改,列出措施落实、贫困退出等方面问题清单,确保脱真贫、真脱贫。

    积极开展“爱心红马甲,书香传真情”捐书惠农活动等各类金融宣传教育主题活动,以庙子镇单家裕村为例,捐赠图书2200余册,价值5万余元,助力阻断贫困代际传递,履行社会责任的使命与担当。

    连续两年开展爱心白菜义买义卖活动,通过爱心购买、社会呼吁等多种渠道伸出援助之手,破解滞销潮,同时向老年大学、敬老院、孤儿等免费赠送蔬菜,截至目前,累计收购爱心白菜40000余颗、菜花20000余颗,共计17万余斤,累计帮助受灾农户26户。

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