甘肃省夏河县农村信用合作联社坚定不移地坚持服务“三农”、支持“三农”的市场定位，实施了一系列信贷支农的战略举措，进一步扩大了涉农贷款规模，实现了农牧业繁荣、农牧村振兴、农牧户增收。在茫茫草原、大夏河畔掀起了一轮又一轮创建信用村镇的滚滚浪潮，夏河农信人“创建信用村镇 助力乡村振兴”的故事正在桑科草原上空铿锵回荡。

    创建信用村镇  推进小额信贷

    夏河联社大力创建信用村镇、净化信用环境、发放农户小额信贷，并全县迅速掀起以巩固农村阵地、全面占领市场为目的推广活动。

    今年7月份以来，该联社全力开展“四进三送一宣”（进村入户、进基地、进企业、进社区，送信用、送产品、送服务，宣政策）工作，把农牧户从传统耕作和养殖户扩大到种养大户、订单农业户、进城务工包工头、小型加工户、运输户，农畜产品流通户和其他与“三农”有关的城乡个体经营户。同时，该联社面对面了解农户需求，传递惠农信贷政策，积极推广农村信用社“旺畜宝”“藏饰贷”“工资抵押贷款”等一系列惠农组合信贷产品。在此基础上，对辖区农牧户实行拉网式调查摸底，建立健全农户小额信用贷款档案，组织“村两委”班子、致富能人参与评级授信公示工作，及时评定、调整新老客户信用等级，消灭信用户空白村；瞄准农（牧）业合作社、种养基地、种养大户、农产品基地等产业，充分发挥小额信贷催化剂作用，不断研究探索贷款新产品、担保新方式，为支持对象提供多层次、全方位的金融服务；大力推进小微企业贷款营销业务，对有规模、有效益、有潜力、能带动脱贫致富、符合国家产业政策的小微企业实施信贷倾斜政策，把对小微企业支持从以单纯的信贷为主向“信贷+其他金融服务并重”转变；在空白乡镇、人口密集村布放“三农”服务终端、安装惠民终端等机具，满足广大农牧户最基本的金融服务需求。

    10月25日，甘南州首个“信用镇”在夏河县科才镇挂牌.挂牌仪式邀请了州、县部分领导参加，得到了甘南电视台、夏河电视台的宣传报道，受到地方党政部门的极大关注。

    创新服务手段  助力精准扶贫

    夏河联社坚持“创新理念、创新载体、创新产品、创新管理、创新服务、创新机制”的原则，不断完善支持“三农”信贷体系，先后制定出台10余项制度与办法，修订完善了信贷业务流程、评级、授信、授权、担保等综合管理制度，初步形成了一整套适应“三农”和县域经济发展的政策制度体系。

    在此基础上，该联社加大信贷产品与服务的创新力度，最大限度地满足不同地域、不同层次、不同行业的金融需求。针对农牧业产业化龙头企业的多元化金融需求，实行存款、贷款、中间业务一体化的套餐服务。针对农牧户实行贷款、理财、咨询等综合金融产品服务；针对农牧民生产、农牧村青年创业、农牧民消费等多种需求，将农牧户小额信用贷款、农牧户联保贷款、抵质押贷款、自然人担保贷款、法人担保贷款等随意组合发放，并创新农牧户联保贷款方式，推出不同经营项目之间的交叉担保模式；依据相关法律规定，扩大抵押物范围，推出对应的应收账款、仓单、经营权、林权、牧场、资产转让等抵质押贷款品种，在很大程度上满足了客户最基本的金融需求。

    同时，该联社积极创新金融服，一方面，千方百计增加网点建设投入，将原建筑面积小、设施老化不适应支农服务需求的网点扩建或重新装修，对不符合设立网点要求的空白乡镇，设立便民服务站或由临近网点提供背包银行流动服务，并加大电子银行推广力度，改善农村支付结算环境，为惠农资金结算、日常消费和小额贷款授信提供便利条件；另一方面，结合甘肃省联社合规年、作风年建设要求，找差距、补短板，加大文明服务礼仪培训和各业务条线的合规培训，并启动晨会、周例会制度，不断提升管理、强化服务。

    在小额农贷管理与发放过程中，该联社力推“福农卡”制度，将其评定的“信用村”“信用乡镇”按照“一次核定、余额控制、随用随贷、周转使用”的发放原则，探索出一条适合当地农牧村经济发展和自身特点的“批量营销、批量授信、批量发放、批量归还”的信贷管理新模式，净化了当地的社会信用环境；为适应农牧户融资需求变化，在支持家庭传统耕作农牧户和养殖户的基础上，将服务对象扩大到农牧村多种经营户、工商户以及农牧村各类民营微小企业及企业主。

    此外，该联社还根据各乡镇农村经济发展情况，拓宽农牧村小额贷款用途，从支持传统农业拓宽到支持现代农业，从支持单一农业拓宽到支持有利于提高农牧民收入、助力精准扶贫、精准脱贫的各类经济组织，从满足农牧业生产融资需求拓宽到满足农畜产品生产、加工、运输、流通等各个环节融资需求，从满足农牧民简单日常消费需求拓宽到满足农牧民各种合理消费需求，从满足农牧民在本土的生产贷款需求拓宽到满足农牧民外出创业贷款需求。

    扩大信贷投放  服务乡村振兴

    截至10月末，夏河联社各项贷款余额较同期增长1645万元，其中涉农贷款余额达76173万元，涉农贷款投入不仅为全县农牧村经济社会发展提供了强有力的资金保障，也充分彰显了该联社的支农贡献度和支农实力。

    一是重点支持“农牧业产业化龙头小微企业+农牧民专业合作社+社员（农牧户）”“公司+基地+农牧户”“公司+农牧户”等新的农业产业化组织形成，并对其优先进行评级授信，优先办理并简化信贷手续，实行优惠贷款利率；二是重点支持销售收入高、产业关联度大、带动能力强、有市场竞争力的农牧产品加工龙头小微企业，并以其为龙头，在其上下游产业链中积极营销中小个人客户，发展信用共同体，建立起一个由市场牵龙头、龙头带基地、基地连农牧户、种养加一条龙、农牧工贸一体化的现代农牧业新格局；三是重点支持优质骨干小微企业，对商业信用较好的中小企业积极提供授信和用信支持，对产品需求面广、市场竞争力强、成长性好的小微企业及时提供适应其资金需求特点的信贷产品；四是重点支持农牧村城镇化建设，支持游牧民定居、生态文明小康村建设等项目，通过跟踪项目建设示范点，测算资金需求规模，合理确定支持计划。