山西省偏关县地处晋西北地区的黄河沿岸，丘陵起伏，沟壑纵横，有“黄河入晋第一弯”的老牛湾，河道蜿蜒曲折，长城在两岸陡峭突兀的山峦上延伸，勾勒出晋北最原始的画卷。

    然而，偏关县自然条件恶劣，基础设施极差，当地实体经济产业落后， “吃水基本靠担，生活基本靠田” 是世代居住在大山深处的人们真实生活的写照。作为全国深度贫困县，偏关县总人口11.4万人，其中，农业人口9.2万人，贫困人口多达27570人，占农业人口的29.9%。

    作为服务县域，扎根“三农”的金融机构，偏关县农村信用合作联社义无反顾地担负起助农脱贫的重任。“扶贫工作不仅仅是给贫困户发放贷款，而是深入到贫困户中，帮他们找到脱贫路径，把实现贫困户真正脱贫作为终极目标。”偏关联社理事长刘建文掷地有声地说。

    摸底排查坚定扶贫决心

    偏关联社积极响应山西省农信社“万名客户经理进村入户”的行动计划，迅速组织全体干部员工陆续进村入户，对县域248个行政村9867户建档立卡贫困户开展摸底排查工作，确定扶持对象。刘建文亲自带队去贫困户家中了解情况，低矮破旧的危房、一家老小围着小煤炭炉、临近年关饭桌上的咸菜白粥……如此情景至今令他记忆犹新。“农信社是农村金融主力军，我们必须为农民朋友做些事，才能无愧于他们这么多年的支持，扶贫工作不能等、不能靠、不能比！ ”

    自扶贫攻坚工作开展以来，该联社根据当地县委、县政府提供的精准贫困户名册，划分10个片区，采取“1+N”帮扶走访方式，严格按照《山西省农村信用社贫困户建档立卡摸底登记表》的各项内容指标，逐项收集和核实贫困户的生产生活设施、经济状况、帮扶需求、帮扶情况、脱贫计划等信息，每到一户填写一份问卷、建一户档、立一张卡，充分掌握贫困户的各类信息及贷款需求。

    躬身为农谋福祉

    摸清贫困户的基本情况后，偏关联社计划与政府和企业合作，共同为贫困户建立“户级光伏发电”，用建设周期短、共享平台广、项目保质期长、增收见效快的产业项目带动贫困户脱贫。

    “二月二”是偏关县传统古会。这一天，该联社工作人员身披绶带、手拿宣传册，在广场介绍光伏扶贫贷款项目。宣传过程中，工作人员发现，该项目2.68万元的启动资金让贫困户望而却步。很快，该联社理事长就召集全体领导班子成员讨论如何解决贫困户项目启动资金的难题。经协商，该联社决定对60周岁以下符合贷款条件的贫困户每户贷款1.68万元（总价的70%），执行基准利率。即便如此，也只能为一部分贫困户解决难题，还有一部分是60周岁以上的老人，按照规定无法向银行贷款，方案执行遇到了前所未有的阻碍。

    为此，刘建文带着亲自起草的文字材料，多次到偏关县政府和忻州市农村信用合作社联合社汇报，经过不断协调，最终与政府制定了《关于解决60周岁以上贫困户安装户级光伏电站资金的实施意见》，并作为信用社贷款和政府贴息的依据性文件，而且政府承诺按照联社贷款最低利率全部贴息。

    目前，该联社已为5720户符合贷款条件的贫困户发放贷款。按照规定，每户光伏电站造价2.38万元，由偏关联社为贫困户贷款1.68万元，光伏企业垫资7000元，收益分配采取“分年度单项还贷”方式，破解利益分配难题。第一个5年中，在保证贫困户每年增收1000元的基础上，向银行还贷款3360元；第二个5年中，保证贫困户在每年增收3000元的基础上，向光伏公司归还垫资1400元；电站寿命设计为25年，10年后还款完成，产权全部归农户，除去维修维护费用，贫困户每年可增收4300元。

    多方合作助农增收

    为使贫困户持续增收，偏关联社领导班子计划在全县寻找合作企业。经过实地考察、信用评定，最终确定与偏关县鼎盛种猪繁育有限公司合作。在该联社的推动下，该公司与243户贫困户签订《“五位一体”帮扶协议》，贫困户将扶贫贷款入股该公司，每年可得2000元分红，期限为3年。除此之外，该公司还免费为贫困户提供猪仔和技术指导，并以每斤高于市场价1元的价格收购。

    在做好小额扶贫贷款发放和满足贫困户日常金融需求的同时，该联社还主动派出工作队到楼沟乡柳界沟村，帮助农户抢收粮食作物。此外，该联社员工还前往行动不便的老农家中，了解其农忙时最急切的需求。今年秋收期间，他们累计帮助200余户贫困户抢收各类秋粮作物近25万斤，确保秋熟作物颗粒归仓，促进贫困户早日脱贫致富。

    “只有通过‘政府+银行+企业’的模式，带动贫困户长期持续增收，才能充分激发他们脱贫致富的决心。”刘建文多次在扶贫攻坚动员会上说，这才是扶贫工作的真正发力点。今年，他被偏关县政府授予“扶贫英雄”称号。

    截至11月末，该联社扶贫贷款余额19565万元，较年初增加10499万元。其中，单位扶贫贷款金额3078万元，个人扶贫贷款金额16487万元。在个人精准扶贫贷款中，“5321”扶贫小额贷款今年累计发放10976万元，余额11006万元。