今年中央一号文件在提出构建新型农业经营体系时，特别强调要加快供销合作社改革发展，健全农业社会化服务体系，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。在健全农业社会化服务体系方面，供销合作社既有责任又有基础，并一直在实践着，积极整合和承接各种涉农资源，打造农业社会化服务主渠道。特别是在破解“谁来种地”“地怎么种”的问题上，在把农民组织起来、保障农产品质量安全上，在构建立体式复合型现代农业经营体系上，用鲜活的成效给出有说服力的答案，为完善统分结合的双层经营体制和农村基本经营制度作出贡献。

    山东菏泽市社：托管小麦面积达130万亩

    本报讯 近年来，山东省菏泽市供销合作社围绕破解“谁来种地、地怎么种”的问题，大力开展土地托管服务，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务。截至目前，全市土地托管面积达到137万亩，其中小麦130多万亩，较好地解决了农民种地“最后一公里”的问题，实现了社农双赢。郓城县张营供销合作社成为全省、全国的先进典型。

    推进社会化服务需要阵地和相应的设施，为此，菏泽市委、市政府高度重视为农服务中心建设，制定下发了《关于改善农村人居环境建设美丽乡村的意见》，将加快推进为农服务中心建设工作纳入各级党委、政府科学发展考核的重要内容，从资金、用地等各方面予以支持。菏泽市社坚持“政府支持、供销社主办、社会参与、市场化运作”的原则，根据当地农业生产服务的实际需要，以土地托管服务圈全覆盖为目标，制定完善为农服务中心总体规划，大力推广“保姆式”“菜单式”等多种形式的托管服务。目前，土地托管面积有了大幅增加，农机服务也更进一步完善，智能配肥、烘干仓储等服务项目也不断提升完善。截至今年上半年，全市共建成为农服务中心37个，在建15个，仓储能力达16.48万吨，日烘干能力为2690吨；土地托管总面积135万亩，助农增收6100余万元。

    立足特色农产品、骨干产业发展农民合作社，是供销合作社组织农民形成规模化种植、对接市场的有效手段；在规模化种植过程中所需要的产前、产中服务，也为土地托管工作提供了服务契机。近年来，菏泽市社把领办农民合作社作为一项基础工作来抓，通过发展农机、粮食、果蔬各类合作社，把广大农民和种植大户组织起来，加强与其他农业生产组织的合作，有力推进了土地托管服务工作。目前，全市领办农民合作社600个，入社社员98200余户，服务市场经营主体1689个，各类专业合作社带动土地托管面积67万亩。

    据了解，2015年，菏泽市委组织部及各县区组织部分别与市、县供销合作社联合出台了支持“党建带社建，村社共建”的文件，为菏泽市全力开展“村社共建”工作奠定了基础。全市各级供销合作社按照“改造自我、服务农民”的总要求，积极联合村“两委”，开展土地托管服务、农产品深加工项目等，解决了村“两委”“空壳”和供销合作社服务触角延伸的问题，形成了融合发展的强劲势头，有力地推进了村级党建、精准扶贫、农民就业等各项工作的开展。目前，全市社“村社共建”达到513个，共建项目达到771个。

    为了完善为农服务网络，提升为农服务水平，菏泽市社将“2017年，全市各县、区都要完成县级农业服务公司组建工作”作为一项重要任务来抓。县级农业服务公司具有承接政府惠农政策和购买服务、农资仓储配送、大型农机具服务、对接二三产业融合发展、关键技术培训等功能。公司的组建运营推动了供销合作社为农服务功能的进一步完善。目前，全市已组建县级为农服务公司5家，剩余县、区年底前均能完成组建工作。郓城供销合作社现代农业服务公司组建了农机作业综合服务队，为土地托管基地开展优质、低廉的耕、种、管、收服务工作，得到了社会各界的肯定和好评。

    （何文）

    内蒙古赤峰市敖汉旗社

    建成全旗首家现代化土地托管服务平台

    本报讯  为解决因农村牧区外出务工人员多、土地粗放经营等原因导致的农村土地耕种难、农田收益低等问题，内蒙古赤峰市敖汉旗供销合作社以农资经营企业为龙头、基层社为依托、为农牧综合服务中心为平台、农机合作社为主体，积极探索构建“基层社+为农牧综合服务中心+农机合作社”的农业规模化服务体系，努力提升农业生产效益，取得明显成效。

    敖汉旗供销合作社发挥供销合作社农资经营优势，以所属企业内蒙古正大农业生产资料有限责任公司为龙头，建成旗供销农资配送中心及160家农资直营店和加盟店，确保农民使用放心农资。同时，积极开展测土配方施肥、新技术新产品推广、专用化肥供应、订单农业和送货上门等服务。截至目前，正大农业生产资料有限责任公司测土配方施肥服务面积达到80万亩，供应各种化肥2万多吨，生产推广水溶肥100吨，发挥了农资供应的主导作用。

    敖汉旗供销合作社还建设为农综合服务中心，以敖汉旗长胜基层供销合作社为依托，争取全国总社农业综合开发10万亩土地托管服务项目，落实资金878.74万元，建设完成长胜为农牧综合服务中心。该中心拥有600平方米服务大厅、1700平方米农资仓库、1000平方米智能配肥站和15000平方米晾晒场，是该旗首家规模化、现代化土地托管服务平台。此外，敖汉旗供销合作社还大力开展土地托管服务。今年，长胜供销合作社依托为农牧综合服务中心，发展土地托管服务面积10万亩，服务范围辐射敖汉旗、翁牛特旗及通辽市奈曼旗等地多个乡镇。

（李晗）