乘着股份制改革的东风,山东省定陶农村信用合作联社2015年7月启动改制,9月末改制达标,10月通过验收,11月批准筹建,12月获准开业。短短半年,该行实现了由高风险社到农商行的跨越,走出一条凤凰涅槃式的改革创新发展转型之路。
凝聚人心 / 打开思想上的死结
由于多方面因素,定陶农商行曾连续多年成为山东省挂号的高风险社、重点关注社。该行现任董事长黄福斌临危受命,带领班子成员把主要的精力都放在了清收不良、优化资产质量上,通过一系列铁腕制度和清收行动,取得了令人瞩目的成绩。
该行班子多次召开改革推进会议,并用改制成功转型的典型案例,将转型的思想注入并渗透到全体员工心灵深处,并凝聚推进改革坚定共识和强大合力,拉开了改制化险攻坚克难的序幕。
借助外力 / 政府给力相助
改制化险是一项复杂的系统工程,任务极其艰巨。一是高风险社改制无现成经验可供借鉴;二是资产质量太低需要自身拿出更大的诚意、更多的办法来引进投资者;三是土地、房产权属混乱不清、单户超比例贷款、老股金小而散等诸多难题超乎预料。为此,该联社多方沟通积极向地方政府汇报改制的发展利害关系,用改制化险所带来的对区域性生产要素的重新激活、产业转型升级后助推拉动经济增长,以及最直观的税收增长等实实在在的好处赢得了县级政府强有力的支持。
高风险社改制过程中,定陶县政府均成立了以县长为组长的农商行筹建工作领导小组。县政府不仅亲自抓,而且具体干,不仅牵头召开领导组会议研究部署改制工作,还专门成立金融办负责协调,全程了解进度,及时跟进指导,倾注了大量心血。特别是在协调处理各方关系、推介寻找优质股东、化解资金难题、协助办理房产、土地权证等关键工作上,县政府发挥了极为重要的作用。黄福斌多次与县长协商,成功改制后,在信贷支持“三农”和地方经济发展方面成效显著,尤其是税收较改制前增长会成倍放大,政府真正尝到了农信社改制的甜头,将农信社改制列入政府工作计划重点部署。政府主动向企业及社会各界宣传推介的积极性大增,主要领导亲自出面帮助农信社牵线搭桥,募集股金,疏通关系,不仅大大增强了募集股金的主动性,还有效优化了股权结构和股本质量,为农信社改革发展营造了良性循环的社会环境。
消除阻力 / 力求政策倾斜
该行争取改制政策、提供优质资产、安排各个部门、全力协同配合,集中全县力量清收不良贷款,为改制成功提供了坚强有力的保障,人民银行和银监局提供指导和政策倾斜,对改制起到了重要作用。
同时,该行坚持规范操作,如在配合中介机构进行清产核资工作上,主动暴露贷款风险,真实反映贷款状况,并配合会计事务所逐户到企业实地查看;在处置老股金上,对原社员股金中存在的企业关停倒闭无法提供有效证照、股金持有人身份证件和股金证户名不符、原社员死亡且股金证丢失无法办理挂失等多种特殊情况都要进行认真梳理,由专业律师逐一有针对性地出具相关法律文书,严格按照法律程序处置;对把握不准的地方及时请教律师和监管部门,力求各项工作符合程序要求,为监管部门的审查夯实基础,最大限度消除改制可能遗留的隐患。
激发活力 / 实现转型升级
在快速推进改制同时,该行积极鼓励创新探索,搭建多种形式的发展交流平台,学习借鉴先进经验、消化吸收为己所用;在发展社区银行、推广微贷技术、创新业务产品、引进专业清收、构建流程银行、谋求战略合作、树立品牌文化、培养专业人才、加强资本运营、拓宽融资渠道、延伸服务内涵、探路互联网金融、搭建微信推介平台等方面进行了卓有成效的探索和实践,引领转型踏上了由“形变”到“质变”的过程。 该行通过推广低利率、免担保、广覆盖的小额信用贷款,累计让利于民1000余万元;启用远程审查审批系统,设立阳光办贷大厅,推广“一站式”金融服务,大力发展小微企业贷款;积极发放抵质押贷款和公务员“金领贷”及事业单位员工授信、担保贷款,“爱车贷”等贷款,着力支持专业大户、家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业以及科技型农业企业等新型农业经营;结合县域特色产业,重点支持西瓜、玫瑰、大棚等产业经济,探索龙头企业+基地+合作组织+农户的信贷模式,有效满足多元化信贷资金需求。
为了破解“贷款难”问题,该行2015年初成立了贷款受理中心,实行贷款流化管理,从源头上杜绝信贷人员“吃拿卡要”,破解了信用社“放款难”与客户“难贷款”的问题,密切了与客户之间的关系,新增贷款质量明显提高,到期贷款回收率达97.3 %。截至2015年末,该行各项存款达59亿元,各项贷款达47亿元,贷款新增市场占有率达到76%;每年累计投放贷款50亿元,占全县贷款投放总额的80%;年均纳税3000万元,始终位于纳税企业前列。