新年伊始，中棉所对2015年棉花产值、棉农收益、植棉意向等做了详实的分析和统计。统计显示，2015年，棉花“有负众望”，主产品产值同比下降，并呈现“两减一增”态势。

    据中棉所的调查显示， 2015年全国棉花主产品产值为1486.93 元/亩，较2014年减少21.65 元/亩，下降1.4%。其中，长江流域的为1248.36元/亩，增加136.12 元/亩，同比增长12.2%；黄河流域的为1417.29 元/亩，同比减少97.32 元/亩，下降6.4%；西北地区为1585.25元/亩，同比减少168.36 元/亩，下降9.6%。

    与产值相对应的是，2015年棉农的收益期望再次落空。据中棉所统计显示，2015年全国棉花主产品纯收益为－22.33 元/亩，同比增加39.09 元/亩，增幅63.6%。其中，长江流域为－174.01 元/亩，同比增加256.51 元/亩，增幅59.6%；黄河流域为349.75 元/亩，同比增加43.81元/亩，增幅14.3%；西北地区为-160.72 元/亩，同比减少31.22 元/亩，下降24.1%。

    此外，据中棉所统计，2015年，粮棉比价增减不等。水稻、小麦与棉花比价增长62.6%，黄河流域玉米价格下降0.57%，棉花与玉米的比价缩小12.57%。这也成为左右棉农是否继续种植棉花的关键元素。

棉农犹豫不决

    对于今年是否种棉花，棉农犹豫起来。据中棉所统计，2016年植棉意向下降8.8%，其中有近一半被调查农户持观望态度，“徘徊户”占46.6%。

    为何近半数棉农植棉持犹豫心态？补贴理所当然成为第一影响要素。

    众所周知，2015年新疆棉花补贴金额较2014年有所提高，有效缓解了因棉花价格下跌和产量减少对棉农产生带来的不利影响。但是，棉农同时也存有担心：第一，相继第一批棉花目标价格补贴发放后，棉农担心第二批补贴会像2014年一样迟迟不发，耽误购买春播物资的时机，将直接影响2016年棉农的种棉意向。第二，今年新疆棉花目标价格补贴政策是否继续实施，补贴金额同样是农户关注的焦点。如果这些不能明确，2016年棉农的种植计划就不能确定。

    对内地来说，棉农也在持续减少棉花种植。安徽当涂县江心乡种植大户李大亮前两年还种植50多亩棉花，“现在棉花行情不好，又费工费时，比较效益太低。”他说，从去年开始就全部改种小麦和玉米。在安徽省棉花主产区，以植棉为主的农户很多已渐渐改种其它经济作物，全省棉花种植面积处于持续递减中。据安徽省物价局成本监审局的调查，今年安徽省棉农植棉意向面积为208.5万亩，与上一年度相比，下降幅度达到13.7%。

新疆继续调整

    作为全国棉花的主产区，2015年新疆的棉花种植面积和产量都占到了全国的一半多。在棉花产业中，新疆的植棉调整可谓是“牵一发而动全身”。在去年大幅调减棉花种植面积后，今年新疆政府作出继续调减棉花面积、发展林果业的决定：在去年调减479万亩的基础上，再调减150万亩，力争将棉花控制在2300万亩左右。这是新疆农业供给侧结构性改革的具体举措之一。据相关资料显示，这是自2014年以来新疆连续3年调减棉花种植面积，其中2015年调减面积最多，新疆自治区和新疆生产建设兵团共调减棉花面积达到614万亩左右。

    今年新疆将调减植棉面积150万亩的消息一经发布，吐鲁番市率先发布调减计划：2016年继续减少棉花种植面积8万亩，2年以上果树套种棉花将全部退出，新增果树不再套种棉花，探索果树套种花生、绿豆等豆科类作物种植模式。

    与吐鲁番市不同，新疆阿克苏的棉花种植，特别是长绒棉则是另一番景象。据了解，2015年，新疆长绒棉有“两增一降”。两增，一是产量增。2015年阿克苏地区长绒棉面积达到了200万亩，创历史新高，产量也超10万吨，较往年增长了40%—50%。另一个是收益增。2015年，新疆种植长绒棉的棉农大多赚到了钱。据一位阿瓦提的棉农介绍，2015年长绒棉单产270公斤/亩，销售价格平均为8元/公斤，毛收益2160元/亩，如果再加上1.3倍的补贴，毛收入在2800元/亩。“减去2200元/亩的成本，纯收入在600元/亩。”该棉农说。2016年大部分棉农仍然表示将继续种植长绒棉。日前，阿克苏政府也表态：2016年将深入实施棉花优质高产工程，以巩固阿克苏作为国家优质棉生产基地的优势地位。

    对新疆棉花而言，加快推进供给侧改革，提高质量，提升棉花生产机械化、标准化、规模化水平已迫在眉睫，棉花生产必须从单纯扩张面积向降低成本、增加效益的方向转型；而对内地来说，发展适宜地区棉花种植也是大势所趋。

    今年，棉农是否继续种植棉花？种什么品种的棉花？不仅与各地的农业结构调整政策有关，与棉花补贴政策息息相关，更与中国棉业的持续健康发展紧密相连。

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新疆阿克苏地区：今年将实施棉花优质高产工程

    2016年，新疆阿克苏地区将深入实施棉花优质高产工程，以巩固阿克苏作为国家优质棉生产基地的优势地位。

    “随着市场价格的波动，有人对地区的棉花产业产生质疑。不种棉花行不行？种不好棉花行不行？答案都是否定的。”谈起棉花产业前景，阿克苏地区农业局局长李劲松说，今年地区调减后棉花面积将在700万亩左右，占耕地面积的70%以上，仍然是第一大作物，棉花收入仍将占农民人均纯收入的20%左右。因此对于棉花生产要主动作为，适应棉花目标价格改革和市场新变化，决不能“一退了之”，甚至放任不管，各县（市）一定要认真总结多年经验，大力实施棉花优质高产工程。

    根据棉花优质高产工程的要求，各县（市）将按照“调减面积、节本降耗、提升品质、稳定总产”的要求，以市场为导向，以提质增效为目标，进一步优化棉花生产区域布局，改善品种和纤维品质结构，全面提升棉花产业的品质和效益，不断增强市场竞争力和品牌影响力，推进棉花产业健康高效可持续发展。特别是要重点抓好投入、选种、化调、化控等常规措施及花铃期水肥管理运筹，力争棉花单产增加3-5公斤，使地区棉花总产稳定在75万吨左右，尽快实现地区棉花生产由中低产向中高产水平跨越。同时，要巩固地区长绒棉的唯一性优势，长绒棉种植面积控制在150万亩左右，继续在阿瓦提县、阿克苏市发展长绒棉种植，鼓励适当集中种植长绒棉，其他县要综合考虑生产、加工、运输等因素，避免跟风种植、赶追市场，价高都种、价低不种，造成长绒棉面积大起大落现象发生。

    “品种是基础，要优选主栽品种，推进良种良法配套。”李劲松谈到，各级政府及相关部门要从实现地区棉产业长远发展的战略出发，各县（市）按照“一主一辅”要求，优选2-3个品种，逐步解决棉花品种“多乱杂”问题。同时要分类指导、抓住重点，确保棉花生产增产丰收，扎实推进“棉花优质高产工程”，按照抓“四苗”是基础，落实花铃期肥水运筹是关键，防病虫是保证，提质增产是目标的原则，因地制宜，对滴灌棉田、常规棉田、果棉间作棉田实施分类指导，做好农区低产田和果棉间作田的技术落实，提高基本农户的植棉水平，使农民在棉花生产中获得更多的收益。

    “高产创建是抓手，集中连片的高产田对提升整体单产水平有至关重要的作用。”李劲松说，2016全地区将以滴灌及其配套技术推广为核心，创建亩产皮棉140公斤高产田100万亩以上，亩产皮棉160公斤高产田50万亩以上。为确保高产创建落到实处，地、县、乡三级农技推广部门将积极开展配套技术服务，选派精兵强将一线指导棉农抓好测土配方施肥、病虫害综合防治、水肥运筹管理等关键技术应用。同时通过建立棉花滴灌高产创建示范区，辐射带动周边区域棉花生产管理水平的提高。各个示范区将落实党政干部与技术员“捆绑式”管理，一个示范区配备若干名专业技术人员，党政干部负责组织落实和投入落实，技术人员负责技术指导。 

    （蒋晓俊）

新疆哈密市：部分棉农转向中药材种植

    新疆哈密市大泉湾乡曾是产棉大乡，当地农民年人均纯收入达到一万多元。但是随着市场的变化，当地棉农们又把目光投向中药材种植，踏上了改革转型之路。

    2016年春节，大泉湾乡疙瘩井村村民李万村终于不用再为开春后田里种啥而发愁。因为去年试种黄芪获得成功，他决定今年彻底放弃棉花继续扩大黄芪规模。

    在哈密市大泉湾乡一家药材种植合作社的院子里，小山一样的黄芪堆放在院子一边。经过分拣、半成品加工等工序，这批黄芪将全部销往韩国。

    哈密市泉富药材种植农民专业合作社社长米德说，虽然目前黄芪市场价格走俏，但是害怕一股脑跟风造成供大于求。他们决定开春以后结合当地实际选择多品种中药材种植。米德介绍：“现在就是把甘草和党参，还有地黄、防风、川贝这些我们做了一些，适合于我们哈密地。我们根据市场需求，2016年就是计划把厂房建起来，把烘干设备这些全都上来。”

    哈密市大泉湾乡党委书记袁艳玲表示：“我们也是积极的考核和吸引一些在外地的这些大型的加工企业，到我乡来落户建厂，从上游解决我们中草药加工和销售问题。通过这个加工厂的建立，来解决我们下游农民增收的问题，劳务输出的问题。” 

（赵 烨）