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发展专业合作社的经验、问题和建议④


 

上海崇明县社

    上海市崇明县社完善制度建设,加强内部管理。从2003年企业改制以来,崇明县社根据不同时期的工作和现代企业制度的要求,先后制定了包括资产管理责任制度、资产租赁交易服务平台试行办法、企业会计核算实施意见、财务审批权限、财务委派制试行办法、企业劳动用工管理暂行规定、“三重一大”事项决策管理制度等30多项管理制度,坚持做到用制度管人,用制度管事,确保各项工作有序规范。

    2014年崇明县社又对上述制度进行了全面梳理并编制成册,对不合时宜的进行了废止、政策有变的进行了修订、并与时俱进根据实际需要制订了新的制度,如重新修订了“‘三重一大’事项决策管理制度”“财务管理制度”“内部审计工作制度”“企业财务负责人委派管理制度”“干部任用管理制度”“合同管理制度”“资产租赁管理制度”等14项制度。这些制度的修订,既是按照“八项规定”的要求,也是规范企业管理工作的行为准则。

    2015年为进一步提高企业内部管理水平,崇明县社明确了4项工作重点,为顺利完成全社年度工作奠定基础。

    一是继续加强财务核算基础工作,健全内部审计监控机制,不断提升财务管理水平。创新审计工作的方式方法,确保全社经营行为、财务核算依法合规;强化资金管理,不断提高资金使用效率;认真贯彻落实“八项规定”,严格执行财务审批制度,杜绝不必要、不合理、不合规的费用开支;加强会计核算基础,健全委派人员考核机制,针对财会人员的现状和新形势的要求,组织财会人员业务培训,提高业务素质和履职能力。

    二是完善经营者考核办法,形成长效激励约束机制、考核机制和分配机制。明确责任权利和义务,将经营者的收入与企业效益、发展目标挂钩,实行量化考核。按国有企业考核要求,借鉴兄弟区社的做法,设置净利润提存奖和单项奖等形式,强化奖惩措施,激发经营者潜力。

    三是加强实物资产的管理。包括固定资产低值易耗品等,视同为库存商品,建立完整的登记台账,每年核对一次,做到账实相符,确保社有资产不流失;还要对关停并转企业的资产进行清理,对确实没有使用价值或资产已损坏流失的,尽快按程序做好报损处理。

    四是加强车辆管理。为系统内公务车辆及肉食品公司和农资公司两大运输单位安装了GPS定位系统,对车辆的行驶轨迹和车速进行了监控,各单位能加强用车管理,严禁酒后驾车,严禁公车私用。车辆离开崇明的事先上报并做好登记。

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