财政部日前发布通知，为统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源，自2016年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整。其中箱包、服装、围巾、毯子、真空保温杯、太阳镜等海淘“爆款”商品将以暂定税率的方式下调关税，下调幅度为50%左右。

    释疑：

    降税不会使商品价格大幅下降

    财政部表示，此举是为了丰富国内消费者购物选择，适应国内消费升级需求，因此选择降低进口关税税率相对较高、进口需求弹性较大的箱包、服装、围巾、毯子、真空保温杯、太阳镜等商品的关税。这些商品是目前海淘的“爆款”。

    不过，关税下降可能对商品价格影响有限。今年6月1日我国曾下调服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等部分日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%，可商场里的进口商品并没有出现大幅降价。原因在于，在进口商品价格中，关税所占比例没有大家想象的那么高，消费税和增值税占相当比例。

    以某国际大牌某款太阳镜为例，目前该产品在法国的专柜售价为160欧元左右，约合人民币1121元；在香港的海淘价格一般是1360元；而在国内专柜价格则为3400元左右。按照太阳镜2015年12%的暂定税率来粗略计算，假设进口价格为零售价格3400元，则增值税为647.36元，如果下调后则要交增值税为612.68元（太阳镜暂不收取消费税）。

    吉林省社科院经济研究所相关研究人员认为，国内商品和国外商品存在价格差，税的确是一个重要原因，但并不主要是关税，主要原因是国内外税制结构存在差异。同样的商品在美国和国内销售，美国按销售价格约5%到7%征收销售税，国内按销售价格17%征收增值税。这是因为，美国主体税种是个税，而国内是增值税等流转税，流通中的商品价格中含的税更多。除此之外，进口商品价格高主要还由商家定价策略决定。由于需求强劲，很多国际品牌在中国的定价明显高于欧洲、日本等。

    目前进口商品，特别是高端消费品或奢侈品，在我国售价太高，并不是关税造成的，而是定价政策导致的。以高端进口消费品为例，通常进口关税只占零售价格的3%-5%。以成本价来算，也不过占10%以内。如果是1件售价2000元的裤子，就算关税下调50%，也不过是降了50元而已。所以，关税不是推高进口商品价格的根本性原因，财政部不断下调进口环节的税收，也是希望促使国内商家的定价回归理性。

    解读：

    关税调整带来利好

    有关专家指出，通过关税调整，能达到支持国内产业转型升级、推动对外贸易发展方式转变、与国际市场有效对接、促进经济持续健康发展的目的。

    我国政府一直鼓励扩大进口，特别是鼓励进口先进技术设备和关键零部件，这种积极的进口促进战略既能在全球范围内进行资源配置，优选产品，推动国内产业优化升级，也能为其他国家产品提供更广大的市场，实现贸易平衡。

    “每年出台关税调整方案，都是基于我国经济发展的需要。对关税进行前瞻性调整，能更好地发挥国际、国内两个市场的作用，促进我国经济结构转型升级，提升我国经济发展质量。”对外经贸大学公共管理学院副教授李海莲表示。

    此次新发布的关税调整公告表示，为促进进出口稳定增长，加强先进技术、产品和服务进口，增加有效供给，推进国内自主创新和产业结构优化升级，2016年关税调整将继续鼓励国内亟须的先进设备、关键零部件和能源原材料进口。

    此外，此次下调日用消费品的进口关税，既能刺激国内消费需求，也能提升相关产业的竞争力。“将这些产品的关税下调，实际在某种程度上把这类消费留在了国内，而不是让老百姓非要到国外去旅游的时候才能进行相应的购买。”中国国际经济关系学会常务理事代鹏指出，这样一个关税调整在某种程度上也是国家把相应税收让利于民的过程。

    此次关税调整还有扩大对外合作的目的。根据中国与其他有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定，2016年将对中国与冰岛、瑞士、哥斯达黎加、秘鲁、新西兰自贸协定以及内地与港澳更紧密经贸关系安排等7个协定方产品实施进一步降税。同时，根据中国2012年在亚太经合组织（APEC）框架下对部分环境产品降税的承诺，2016年将实施税率高于5%的27项环境产品税率降至5%。

    “此项调整明确了协定税率和特惠税率适用商品范围，加快落实已签订生效区域贸易协定的优惠关税，进一步加强区域和双边经济合作。”李海莲指出，协定税率相比最惠国税率更为优惠，有利于促进我国与相关国家或地区的经贸往来，进一步加强了区域经济发展与合作。

    降税不仅是消费者的福利，也是一种催化剂。整体来看，在国内建立开放、公平的市场新秩序是大势所趋；与海外商品公平竞争，有利于国内企业的健康发展。积极参与国际化竞争对中国企业是挑战更是机遇。而对老百姓来说，是出于提高百姓生活质量的考虑，降低进口产品关税，带动进口商品价格下调，能让民众在消费时有更加丰富、优质的选择。

    （本报综合）