江西省乐安县农村信用合作联社针对农民、新型农业经营主体、小微企业、个体工商户因抵质押物不足、征信信息不全、管理不规范、成长型风险大等造成的融资难、融资贵问题，大力实施普惠金融政策，创新产品和服务模式，加大资金投入，最大限度激活各个层面“大众创业、万众创新”的因子，有力促进县域经济发展。

    综合运用金融套餐，全力支持农民创业致富。多年来，该联社通过扩大贷款范围，提高授信额度，改进发放方式，优化利率定价，提升农户小额信用贷款的功能；以农民的信用和还款能力为评级授信的依据，农民只要诚实劳动而不要任何抵押担保就可获得贷款。截至10月底，该联社共发放贷款23635户，支持农民从事粮食、烟叶、蚕桑、蘑菇、生猪、毛竹、油茶、家禽养殖等特色农业生产，惠及3.5万农户。

    针对农民和农村经济组织不同的情况，该联社还为各创业主体量身定制了“产业扶贫贷款、 返乡创业农民工、农村妇女、退伍军人创业贷款、‘财政惠农信贷通’贷款、订单农业贷款”等10余种信贷产品，满足其资金需求，提高农户生产和生活水平。

    为大力支持农业产业化发展，该联社与8家农业龙头企业合作，根据农户与公司签订的销售合同发放订单农业贷款给农户用于生产。农户销售农产品后，公司将销售款全部转入农户在乐安联社网点开立的存款账户，以销售款归还贷款本息，剩余资金归农户自己使用。

    近3年来，该联社为1万多农户累计发放订单农业贷款1.8亿元。截至10月底，订单农业贷款余额保持在2498万元，授信农户920户，金额8600 万元。

    改革经营模式，支持个私经济和城镇居民创业。为加强小微企业和小微商户的金融支持力度，该联社实行“统一授信、独立经营、有效监督”的经营模式，减少操作环节，提高办贷效率，专门对接个体工商户、微型企业的资金需求；创新开发的“个体工商户评级授信贷款”成为助力灵活就业人员创业的“利器”，根据个体工商户的个人素质、经济实力、经营和资信状况，按统一标准进行综合评价和定级，专门服务于从事商品批发、零售、加工、运输、餐饮、服务行业和农副产品生产收购、加工、贩运等个体经营户。

    该联社设立“下岗再就业小额贷款中心”，逐步扩大贷款范围，发放下岗再就业贷款，支持下岗失业人员、农民返乡、青年、农村妇女、大学生村官、退伍军人，从事零售批发业、种桑养蚕、烤烟、蘑菇、油茶、毛竹、养牛、养猪、家禽、渔业等生产；在担保又贴息的基础上，增加了仅贴息不担保的方式，突破了就业中心担保资金不足的困难，扩大了贷款面。截至2015年10月底，该联社累计发放下岗再就业小额担保贷款4468笔，累计发放3.48亿元。其中，累计发放青年创业贷款 4462户，金额 2.72亿元；发放党员示范户贷款268笔，金额 1340万元。

    借助政府金融创新叠加效应，全力支持中小企业创业创新。针对经济下行的压力，该联社加强与县金融办、工信委、工业园区、中小企业局、等单位的沟通，借助政府金融创新，通过开办“财园信贷通”贷款、县中小企业信用担保中心担保贷款、县中小企业局融资担保贷款，解决中小企业有效担保抵押不足的问题，多渠道、多层次放大增信倍数，极力支持中小企业创业创新；通过设立中小企业服务中心，将园区所有中小企业分解到每位客户经理，对接营销，客户经理逐户开展调查摸底，掌握每个企业的经营情况和资金需求情况，开展分类营销，确保中小企业贷款 “三不低于”，助推众多企业发展。

    近3年来，该联社累计发放中小企业贷款26.68 亿元。截至10月末，中小企业贷款余额6.7亿元，服务中小企业突破200户，有贷款余额的中小企业授信客户131户。