本报讯 日前，云南省委、省政府印发《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，要求：到2020年，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效、合作经济组织体系更完整、规模优势更加明显的为农民生产生活服务的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在加快推进高原特色农业现代化、促进农民增收致富、推动全面建成小康社会进程中发挥更加重要的作用。

    《意见》提出，要着力拓展供销合作社经营服务领域。要创新农业生产服务方式，提升农产品流通服务水平，构建城乡社区综合服务平台。《意见》还提出要加快发展供销合作社电子商务。主动适应和探索“互联网+供销合作社”模式，充分发挥供销合作社扎根农村、贴近农民和组织体系比较完整、经营网络比较健全、服务功能比较完备等优势，进一步开拓农村市场，为工业产品进农村、农业产品进城市搭建畅通便捷高效的电子商务网络平台。要稳步开展农村合作金融服务。支持有条件的供销合作社按照社员制、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，依法开展农村资金互助合作。

    为大力推进供销合作社基层社建设，《意见》提出要密切与农民的利益联结。通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取合作制、股份合作制等多种形式，广泛吸纳农民和新型农业经营主体入社，逐步把基层社办成规范的、以农民社员为主体的合作社。推进基层社分类改造，通过发展生产合作、供销合作、消费合作、信用合作等，办成以农民为主体的综合性基层社。

    《意见》提出，要创新供销合作社联合社治理机制。要构建联合社主导的行业指导体系，创新联合社治理结构，构建社有企业支撑的经营服务体系，理顺联合社与社有企业的关系。要设立供销合作社合作发展基金。支持县级以上（含县）供销合作社联合社设立供销合作社合作发展基金，各级联合社按不低于当年社有资产收益20%的比例注入本级供销合作社合作发展基金。省级财政每年从“农村现代流通网络体系建设专项资金”中安排部分资金用于支持建立省级供销合作社合作发展基金。

    （饶俊华）