各位代表、同志们：

    在党的十八届五中全会胜利闭幕之际，今天召开总社直属机关第五次代表大会。首先，我代表总社党组，对总社直属机关第五次代表大会的召开表示热烈祝贺，向参加会议的各位代表致以诚挚问候，向长期以来关心支持总社直属机关党建工作的中央国家机关工委表示衷心的感谢！刚才，俞贵麟同志代表中央国家机关工委作了重要讲话，春生同志作了工作报告，讲得都很好，大家要认真贯彻落实。

    过去四年，在中央国家机关工委的关心指导下，总社直属机关党的建设取得新的积极成效。一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把思想建设作为党建工作的首要任务，引导党员干部坚定道路自信、理论自信、制度自信。健全完善党组中心组集体学习制度，全面推进学习型党组织建设，教育引导广大党员干部切实增强政治意识、大局意识，坚定理想信念，坚持为农服务宗旨。四年来，总社党组围绕党的建设、依法治国、“三农”理论与政策、供销合作社综合改革等专题，累计开展25次集体学习。二是落实全面从严治党要求，严明党的各项纪律。总社党组坚决落实党建工作主体责任，统筹研究和推进总社全面从严治党工作，听取党建工作汇报，提出工作指导意见，切实履行领导责任、用人责任、保障责任、管理责任。认真落实民主集中制，严格党内政治生活，加强党员干部党性锻炼，坚持集体决策“三重一大”事项。通过全面从严治党，锤炼了党员干部工作作风，为推进供销合作社综合改革提供了有力保障。三是深入开展“三严三实”专题教育，持续巩固党的群众路线教育实践活动成果。深入查摆“四风”问题，认真整改落实，修订完善干部人事、财务管理等方面的39项规章制度，完成“两方案、一计划”提出的40项整改任务。结合供销合作社实际，扎实开展“三严三实”专题教育，明确提出总社领导班子、各部局负责同志、处及处以下干部践行“严”和“实”的具体标准、重点事项，引导党员干部把心思和精力聚焦到履职尽责、干事创业上来。严格执行中央八项规定，制定出台总社落实八项规定实施办法，坚持抓早抓小抓实，在重要节点提前打招呼、提要求，2014年总社公务接待费比2011年下降了52.2%，今年前3季度“三公”经费同比下降了40.4%。四是落实党风廉政建设“两个责任”，确保党委的主体责任和纪委的监督责任落到实处。制定总社惩治和预防腐败体系五年工作规划，出台落实“两个责任”实施细则，建立健全廉政风险防控机制，对机关和直属单位党员领导干部分别提出明确要求，建立领导班子成员与分管部门和单位签订党风廉政建设责任书工作机制，切实履行“一岗双责”。五是加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。强化对各部局、各单位基层党组织的领导，深化创先争优活动，完善基层党支部工作规则，严格党内组织生活，加强党员日常管理，落实党内激励关怀帮扶机制，农资局、棉麻局、合作指导部等多个党支部受到中央国家机关工委表彰。

    当前，总社各级党组织正在认真学习党的十八届五中全会精神。这次全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议。会议听取和讨论了习近平总书记代表中央政治局作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并在全会第二次会议上作了重要讲话。习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴，总揽全局，深刻阐述当前和今后一个时期关系党和国家长远发展的一系列重大问题。全会通过的“十三五”规划建议，勾画出未来五年我国经济和社会发展的宏伟蓝图，明确提出了今后五年我国经济社会发展的指导思想、主要目标、重大任务，提出了一系列新理念、新思路、新举措，是指导“十三五”时期经济社会发展的基本纲领和行动指南。特别是全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全系统干部职工特别是总社机关全体党员干部，必须把学习贯彻落实全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把全会提出的5个方面、10个字的发展理念，贯彻和体现到供销合作社综合改革实践中。

    当前，供销合作社改革发展站在了新的历史起点上。今年3月，中共中央、国务院作出 关于深化供销合作社综合改革的决定，提出一系列重大改革举措和政策措施，明确要求供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。7月份，我们召开了中华全国供销合作社第六次代表大会，对今后五年工作作出全面部署。面对深化供销合作社综合改革这一重大历史使命，“十三五”时期，我们肩负的任务比以往任何时候都要艰巨，经受的考验比以往任何时候都要复杂，凝聚各方力量，推进综合改革，要求我们必须切实加强党的建设，落实全面从严治党要求，不断提高党建工作科学化水平，为开创供销合作事业发展新局面提供坚强的政治和组织保障。

    第一，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实全面从严治党要求。全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记围绕党要管党、从严治党提出一系列明确要求。今年4月，中央国家机关工委制定了全面从严治党的实施方案，提出了八个方面的具体要求。日前，中央下发了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，其中《廉洁自律准则》坚持理想信念宗旨“高线”，强调自律，是我们党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员，规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，为党员和党员领导干部树立一个看得见、够得着的高标准；《党纪处分条例》开列“负面清单”，强调他律，坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，划出了党组织和党员不可触碰的底线。这两项党内法规的修订，将党章中规定的根本宗旨、理想信念、优良传统、道德追求以及纪律、规矩等要求进行了具体化。总社党组将组织开展专题学习，直属机关党委要结合供销合作社实际，全面抓好贯彻落实。要严守政治纪律和政治规矩。习近平总书记多次强调，在所有的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。总社直属机关必须把严明党的政治纪律和政治规矩摆在重要位置，教育引导全体党员干部强化组织观念和纪律意识，坚决做到“五个必须”，坚决维护党的团结统一和党中央权威，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。党的十八大以来，中央严肃查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，我们要以这些反面典型为镜鉴，受警醒、明底线、知敬畏，严格遵守组织程序，严格执行重大事项请示报告制度，始终绷紧规矩和纪律这根弦，做政治上的“明白人”。要坚决落实“两个责任”。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，是党的十八届三中全会提出的明确要求。前不久，中央直属机关工委印发了落实“两个责任”的实施办法，总社也先后多次召开专题会议就落实“两个责任”进行部署。落实“两个责任”，要联系供销合作社实际，深入研究总社直属机关党委、纪委履行“两个责任”的内容、原则和要求，明确职责任务，拿出具体措施，严格监督问责。特别是要抓住主体责任这个“牛鼻子”，把主体责任落到各级党委、党支部书记肩上。严格落实“一案双查”制度，对履行党风廉政建设主体责任不力，导致发生违纪违法案件等各类问题的单位，除追究当事人的直接责任外，还要倒查追究相关领导特别是主要负责同志的责任。各部局各单位党委（支部）书记要对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，层层传导责任，形成一级抓一级的工作局面。要坚定不移推进反腐倡廉工作。习近平总书记在五中全会上再次强调，要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。供销合作社是为农服务的合作经济组织，从事的主要是经济工作，产业领域和投资活动多，涉及资金量也比较大，仅本级资产总额超过1000亿元，净资产近200亿元，营造不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，对我们来说尤为重要。特别是随着综合改革的不断深入，防范风险、守住底线的任务会更加艰巨，必须进一步加强总社党风廉政建设和反腐败工作。要着力强化对党员干部特别是领导干部的教育、监督、管理，进一步研究梳理反腐倡廉工作的关键节点，在选人用人、财务管理、企业改制、项目投资等重点领域，建立健全相关制度，严格把控风险点，切实建好“防火墙”、“隔离带”。要继续加强总社巡视工作，认真总结已开展巡视工作中好的经验和做法，进一步扩大巡视覆盖面，3年内实现总社直属单位巡视全覆盖，发挥好巡视的震慑、遏制和治本作用。

    第二，扎实开展“三严三实”专题教育，将“严”和“实”的精神贯穿到综合改革全过程。开展“三严三实”专题教育，是中央推进全面从严治党的重大举措，是党员干部修身、为政、干事的根本准则。当前，全系统正在凝心聚力推进综合改革，认真践行“三严三实”要求，以“严”和“实”的精神投身改革实践，具有重要现实意义。在今年5月总社“三严三实”专题教育党课上，我对党员干部特别是各级领导干部如何践行“三严三实”提出了要求。这里再强调3点：一要增强责任意识和历史担当。供销合作社综合改革一年多以来，在一些方面取得了明显成效，改革红利逐步释放，但这些成绩还是初步的，在一些重点领域和关键环节还没有破题，像基层薄弱的问题、企业实力不强的问题、为农服务手段陈旧的问题、行政化的思维方式和工作方法问题，等等，都还没有得到根本扭转，这与新时期“三农”发展的新要求，与11号文件提出的到2020年的发展目标还有很大差距。特别是当前经济下行压力加大，供销合作社主营业务行业普遍不景气，市场持续低迷，而且这种状况在短时期内很难有根本改变，要在“十三五”时期完成各项目标要求，任务十分艰巨繁重，必须付出极其艰辛的努力。要引导党员干部树立强烈的责任感紧迫感，进一步提高思想自觉和行动自觉，扑下身子，心无旁骛地真抓实干。特别是总社班子成员和各部局的主要负责同志，要以身作则、率先垂范，把“严”和“实”的要求切实落到敢于碰硬、敢于担当上，落到出实招、干实事上，将综合改革一步一步向前推进。二要坚持不懈改进作风。改革任务越是艰巨繁重，越需要保持良好精神状态和工作作风。抓作风，关键是要抓落实，提高工作效率，加快工作节奏，强化工作执行，加强督导考核，始终保持钉钉子精神，确保工作布置下去就有结果、就出成效。总社对综合改革任务进行了细化，明确需要抓紧推进的12项重点任务，总社各位领导、各部局按照分工正在制定具体方案，要加快进度，尽快提交总社改革领导小组审议，成熟一个实施一个，一项一项扎实推进。三要不断加强学习，提高履职尽责能力。习近平总书记在五中全会上强调指出，要创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动改革的能力，为发展航船定好向、掌好舵。总书记还强调，现在无论是分析形势，还是作出决策，无论是破解发展难题，还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法，那种习惯于拍脑袋决策，靠行政命令或超越法律法规制定特殊政策的做法，已经很难适应新形势新任务的需要。当前，农业生产方式加快转变，农民需求结构不断升级，农村商业流通模式加快创新，电子商务迅猛发展，供销合作社改革发展环境正发生深刻变化，老供销遇到很多新问题，各级党员干部必须下大功夫提升履职能力。总社班子成员要带头加强学习，带头调研思考，增强把握经济规律、破解矛盾问题、驾驭复杂局面的能力，带领全系统把供销合作社改革发展各项工作做得更好。各部局、各单位党委（支部）书记在业务和作风两方面都要成为标杆，自觉学习拓展“互联网+现代农业”、农村电子商务、合作金融等方面的知识与技能，战胜“能力不足”、克服“本领恐慌”。全体党员干部要把提高业务素质、精通本职工作作为根本任务，强化理论学习和实践锻炼，在综合改革实践中不断增长才干，在提升能力素质、推进事业发展上发挥先锋模范作用。

    第三，不断创新党建工作方式和手段，充分发挥党组织政治核心作用。供销合作社组织成分多元，既有机关和企业，还有事业单位和社团组织。加强和改进直属机关党建工作，必须突出合作经济组织的属性，把握重点环节，加强分类指导，立足不同单位的不同特点，坚持一把钥匙开一把锁，探索新时期供销合作社党建工作规律，充分发挥各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。要创新机关党建工作，突出思想政治和业务能力建设这个核心。总社机关是全系统的指挥和运转中枢，具体承担着规划、指导全国供销合作社改革发展的重要职责。机关全体党员干部必须围绕和突出中心工作，牢固树立主人翁意识，加强思想政治和业务知识学习，恪尽职守，兢兢业业，把全部心思和精力凝聚到做好本职工作上来，引领带动全系统形成推动综合改革的强大合力。要创新社有企业党建工作，从制度上把加强党的领导与完善公司法人治理结构统一起来。中央关于深化国有企业改革的意见，突出强调了要发挥国有企业党组织的政治核心作用，前不久，中办专门发文，就国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设作了专门部署。这些对我们加强社有企业党的建设同样具有重要指导意义，要认真贯彻落实。要结合供销集团和出资企业实际，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位，确保党组织有效发挥领导核心和政治核心作用。企业党组织要切实承担好、落实好从严管党治党责任，特别是在选拔企业管理人员、推进改制重组、开展重大投融资活动、实施监督考核等方面，要发挥好党组织把方向、控底线的保障作用。要创新事业单位党建工作，在坚持为农服务方向、提升为农服务能力上下功夫。总社直属事业单位比较多，有科研院所，还有报社、学院等，如何在综合改革中坚持为农服务宗旨，更好发挥独特作用，是事业单位党建工作的突出任务。要按照中央关于分类推进事业单位改革的精神，结合总社不同事业单位的特点，分类指导，有序推进。党组织要发挥好组织保证和教育引导作用，推动事业单位增强活力、强化主业，承担更多涉农公益性服务，体现出供销合作社的组织优势和服务优势。要创新主管社团党建工作，面向行业凝聚人心、汇聚力量。总社主管社团大多是全国性的，在社会上、行业内具有较强的影响力。要把握社团工作联系面广、流动性大的特点，推进主管社团党的组织和党的工作有效覆盖，更好地组织、引导、团结社团组织及其从业人员，切实发挥好服务行业、引领行业发展的作用，不断延伸和拓展供销合作社服务平台。要按照中央关于加强社会组织党的建设工作的意见，加大社团党建工作指导力度，把握特点规律，积极探索符合社团实际的党建工作方式方法。要按照中央关于加强和改进党的群团工作的意见，创新总社工青妇工作。总社各级工会、共青团、妇联等群团组织，要保持和增强政治性、先进性、群众性，提高服务意识，找准工作的结合点和着力点，团结动员所联系群众理解改革、支持改革、参与改革、推进改革，不断增强群团工作的影响力和感召力。

    第四，加强对党建工作的组织领导，形成各方面共同参与、齐抓共管的良好氛围。做好直属机关党建工作，需要总社各方面共同努力，各负其责，形成党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各部局各单位负责人“一岗双责”的党建工作格局。总社党组对党建工作负总责，要重视和加强对党建工作的指导。要抓紧成立总社党建工作领导小组，明确党建工作职责，强化对机关、企事业单位和主管社团党建工作的统一领导、统筹规划，形成聚精会神抓党建的浓厚氛围和良好环境。各部局、各单位要把党建工作摆在突出位置，实现党建工作、业务工作同谋划、同部署、同推动、同检查。各部局、各单位的主要负责同志要严格落实党建“第一责任人”职责，牢牢把党建工作抓在手上，及时了解掌握党建工作开展情况，认真研究解决党建工作中存在的实际问题，做到守土有责、守土尽责。每年年底，各部局各单位要把党建工作情况与业务工作情况一并向党组、理事会进行报告。总社机关共有251名干部，其中共产党员245名，民主党派2名，另有4人不是党员，党员占全体机关干部的97.7%。重视和加强机关党员的建设工作，充分发挥每一位共产党员的先锋模范作用，对转变工作作风、深化供销合作社综合改革至关重要。党员的工作做好了，总社的工作也就做好了。直属机关党委要进一步加强自身建设，履行好推进落实和监督检查责任，加大对各单位党建工作的指导力度，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。要切实加强党员教育管理，健全党员学习培训、组织生活、“三会一课”等工作制度，完善督导考核机制，推动党员干部发挥好先锋模范作用。要在严格遵守有关规定前提下，开展寓教于乐、喜闻乐见和丰富多彩的活动，弘扬主旋律，激发正能量，增强干部职工的向心力和凝聚力。各级党组织要进一步选好配齐配强党务干部， 不断充实壮大党务工作者队伍，坚持专兼职结合，多渠道、多样化选用，推动党务干部与业务干部双向交流，不断优化结构、增强活力，为开展党建工作提供坚强有力的保证。

    这次党代会，将新选举产生新一届直属机关党委、纪委工作班子，大家肩负着广大党员干部的信任和重托，希望“两委”班子成员切实增强使命意识、责任意识，带头遵守党规党纪，敢于担当，甘于奉献，认真履职尽责，勤勤恳恳工作，团结带领广大党员干部，进一步发挥先锋模范作用，不断开创党建工作新局面。

    同志们，今年是全面深化供销合作社综合改革的关键之年，加强和改进机关党建工作，任务艰巨，意义重大。我们要认真学习和贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，求真务实，开拓进取，扎实工作，为推动供销合作事业持续健康发展作出新的更大贡献。