山西长治市社 

    山西长治市社发展专业合作社216个，在工商部门登记注册的有136个，产品注册商标数18个，入社成员数9240个，入股金额7577.8万元，年帮助农民推销农副产品4.27亿元，帮助农民增加收入1.01亿元。

    主要发展模式：一是基层社创办。各基层供销合作社利用当地产业特色特点，由供销合作社干部职工出资创办专业合作社并吸纳农民入社，把农民组织起来，实现产业化经营。二是聘请能人创办。把农村一些市场经济意识强、有经营能力和管理能力的能人聘请到供销合作社领办农民专业合作社，吸纳农民入社，逐步形成产业。三是干部职工领办。基层社干部职工立足当地产业特点和发展趋势，通过自己筹资、吸纳社会资本合作创办，引导农民入社，不断发展壮大。四是龙头企业牵头带动。各级供销合作社本着“开放办社”的原则，寻找规模大、效益好的农业产业化龙头企业进行牵头领办，通过“龙头企业+专业合作社+农户”的模式，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理、自我服务、自我发展，使单个种植（养殖户）结成群体，增强了抗击市场风险和自然灾害能力，初步解决了“小而散”的问题。

    存在的问题：自身经济实力较为弱小，除少数发展较好的专业合作社和协会外，大多数还难以形成当地经济支柱产业；经营层次较低，大多数专业合作社从事的是农产品初级生产和销售，市场竞争力不强；发展后劲不够足，受资金、技术等条件限制，专业合作社和行业协会集约经营、规模经营方面能力不足，市场的开拓和竞争力不强；标准化、品牌化意识有待进一步提高，会管理懂技术、市场开拓能力强的人才缺乏，标准化、品牌化意识不强，不能实现品牌效应。

    建议：一是加强教育培训，提高基层管理人员的理论业务水平和农民的综合素质。二是重点扶持典型，增强农民专业合作社和行业协会的带动能力。三是营造发展的良好氛围，加大宣传力度，使法律及政策扎根农村、深入人心，营造全社会共同支持农民专业合作社和行业协会发展的良好氛围。

    山西吕梁市社

    牵头创办、领办、参股各类专业合作社17家，涉及种植业、养殖业、土特产加工、农作物统防统治服务等多个行业，入社社员1371户，带动农户7178户，生产基地8100亩，资产总额达到7440万元。

    问题：起步早，发展慢。全市专业合作社总数已达到5000多户，供销合作社所占比重很小。规模小，竞争力弱。多数专业合作社成员在50户以下，成员不到10人的占相当大的比例，经济实力不强，服务功能较弱，达不到提高农民组织化程度的要求。管理粗放，运作不规范。多数农民专业合作社没有真正形成“民办、民管、民享”的机制，合作社内部成员之间权利与义务不明确，与《农民专业合作社法》的要求还有不小差距。融资困难。合作社注册资本少，自身的资金积累能力有限，缺乏抵押资产，贷款融资难成为制约发展的“瓶颈”。农超对接难。专业合作社产品进超市门槛高，高昂的入场费使专业合作社无利可图，难以承受。政策扶持力度不大。供销合作社领办的专业合作社很少得到农民专业合作组织扶持资金，其它如征地、税收等优惠政策难以兑现。人才匮乏。组织领导人员、专职财会人员、专业技术人员、营销人员和监督管理者缺乏，导致合作社普遍效益不高，成为影响合作社发展的又一制约。

    建议：加强规范指导。按照《农民专业合作社法》的要求，健全社员代表大会、理事会、监事会等基本制度，完善内部规章，强化财务管理，引导专业合作社引入现代企业制度，把专业合作社建成产权清晰、运行规范、管理民主、服务有效的现代农业经营组织。开展专业合作社示范社创建工作，典型示范，引领全市供销合作社专业合作社发展。加大政策支持。凡是国家对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农的相关税收优惠政策，农民专业合作社都可以享受；加强政策性资金支持力度。方式可以多样化，包括以奖代补、贷款贴息、低息或无息借贷等。加强金融扶持。把农民专业合作社作为信贷支持“三农”的重点，农村合作金融机构可以把农民专业合作社纳入信用评定范围，在授信额度内为其提供信贷便利和优惠，鼓励其他金融机构为农民专业合作社提供金融支持和保障。