日前,中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》,提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系,为我国生态文明领域改革作出了顶层设计。全国各级各地供销合作社高度重视生态文明建设,纷纷制定规划、采取措施,努力培养生态文明意识,积极完成创建工作。
方针政策
推进市县多规合一
明确农村居民点等的开发边界
完善水资源管理制度
建立农业灌溉用水量控制
完善土地有偿使用制度
健全国有农用地有偿使用制度
完善耕地保护制度和土地节约集约利用制度
完善农田保护制度
加强耕地质量等级评定与监测
完善耕地占补平衡制度
安排土地利用年度计划
完善资源循环利用制度
建立垃圾强制分类制度
制定再生资源回收目录
制定资源分类回收利用标准
建立资源再生产品使用制度
加快自然资源及其产品价格改革
推进农业水价综合改革
推行城镇居民用水阶梯价格制度
建立耕地草原河湖休养生息制度
调整耕地用途
巩固退耕还林还草、退牧还草成果长效机制
目 标
到2020年,建立产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。
原 则
坚持正确改革方向
坚持自然资源资产的公有性质
坚持城乡环境治理体系统一
坚持激励和约束并举
坚持主动作为和国际合作相结合
坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合
地方供销特色
天津市供销合作社
到2020年,天津市供销合作社系统计划新建各类回收网络155个,使系统回收网络总数达到578个,力争实现城镇社区回收网络覆盖率达到60%、专业商品回收网络覆盖率达到70%。
湖南永州市供销合作社
日前,湖南永州市供销合作社直属企业永州合永兴农业科技贸易发展公司与长沙安拓药业有限公司正式签订框架协议书,将在永州投资3亿元建设生态农业加工物流园项目。
广东省广州市供销合作社
广东广州市社已建废玻璃资源化处理项目2个、废木质资源化处理项目3个,正在研发推广垃圾对接回收APP,完善低值可回收物回收体系,实现社区资源回收对接垃圾分类全覆盖。
山西省长治市城区供销合作社
今年,山西长治市城区区社不断加强再生资源回收市场管理,积极协调街道、社区落实绿色回收网点选址和建设工作,努力督促提升绿色回收网点服务质量。
辽宁省大连市供销合作社
到2020年,辽宁大连市社资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展,主体功能区布局基本形成,经济发展质量和效益显著提高,生态文明主流价值观在全社会得到推行。
河南省三门峡市供销合作社
河南三门峡市社取得市直公共机构废旧商品回收利用权,计划在2015年之前全市各主要品种废旧商品回收率达到80%。
指导思想
坚持节约资源和保护环境基本国策。
坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针。
立足国情和新的阶段性特征。
以建设美丽中国为目标,以正确处理人与自然关系为核心,以解决生态环境领域突出问题为导向。
保障国家生态安全,改善环境质量,提高资源利用效率,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
农村环境治理
1 建立农业补贴制度
规划:制定和完善相关技术标准和规范,加快推进化肥、农药、农膜减量化以及畜禽养殖废弃物资源化和无害化,鼓励生产使用可降解农膜。
2 完善农作物秸秆综合利用制度
3 健全化肥农药包装物、农膜回收贮运加工网络
4 采取投入运营机制
规划:加强农村污水和垃圾处理等环保设施建设。
5 采取政府购买服务等多种扶持措施
规划:培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体。
6 财政支农资金的使用
规划:要统筹考虑增强农业综合生产能力和防治农村污染。