作为农业大市，解决好“三农”问题必然成为河南省周口市的工作重点。随着供销合作社不断深入推进改革发展，周口市供销合作社已逐渐成为当地服务“三农”的主要力量和主渠道。

    “供销社一头连着小农户，一头牵着大市场，最有条件成为为农服务的主渠道。”周口市社监事会主任王国有对记者说，“自中发11号文件颁布以来，周口市社不断创新为农服务方式，已将为农服务贯彻到综合改革的全过程各领域。”

    应需而变

    多种模式开展土地托管

    长久以来，土地收益都是农民生活的重要来源和最后保障，如何更好地发挥土地的优势，为农民增收贡献力量呢？

    “人多地少，分散经营是周口市的基本农情。此外，种地收益低、成本高等问题也一直困扰着广大农民。”王国有说，“对此，围绕‘谁来种地’‘地怎么种’，我们供销社大力开展土地托管服务，提高农业生产的规模化程度。”

    为满足群众多样化的农业生产需求，周口市社主要采取全托、半托、承租、入股分红等多种托管方式，对农业生产的各个环节进行精细化管理，实现了供种、施肥、耕种、防治、收割、加工“六统一”服务，推动适度规模经营。

    以沈丘县范营乡的三五农民专业合作社为例，该专业合作社按照全托管、半托管和入股托管的模式，对农户实行从种到收的全程服务。

    沈丘县范营供销合作社主任卢晓刚介绍，全程托管主要是全年外出打工或无劳动能力的农户，将土地托管给合作社全权管理，每年农户可以得到800元/亩的收入；土地半托管是指农户根据合作社提供的从种到收各环节的服务，按照自己的需要，自愿选择项目，服务结果由农户验收作业质量，合作社和农民结算服务费用；入股性托管则是合作社按每亩收成的一定比例与社员进行分红，风险共担，利益共享。农户不参与管理，土地进行集体作业，按照土地收成的34%和66%进行分成。

    目前，沈丘“三粉”、西华参军、太康鲲鹏等9个专业合作社和郸城胡集、扶沟韭园、商水练集等10个基层社都已开展土地托管服务。1—7月份，全系统土地托管总数达5.6万亩。通过开展土地托管，全系统集中了大片作业面积，提高了农业生产的规模化程度，更重要的是为农减少农资、机作成本，供销合作社实现了经济效益、社会形象的双丰收。

    夯实基础

    增加为农服务平台

    基层社是供销合作社直接面向农民的综合性经营服务组织，也是供销合作社服务“三农”的重要载体。今年以来，周口市社对系统包袱沉重、长期亏损、扭亏无望、经营难以为继的3个基层社实施了破产重组；对有资产无经营的2个基层社实施了股份制改造，健全了适应市场经济发展的体制机制，纳入了新的分配方法，调动了职工的积极性。此外，市社还积极探索选聘村“两委”能人、种植大户、农民企业家加入基层社，为基层社的发展引进新鲜血液。

    卢晓刚说：“截至目前，沈丘县社对6个基层社进行了升级改造，采用土地合作、资本合作等方法，新增营业面积8000平方米。21个基层社领办了1个农民合作社联合社和25个农民合作社，拓宽了为农服务的领域，增强了为农服务的功能，增加了为农服务的平台。”

    “联合社采用社员制入股，充分尊重农民的意愿，所有供给农民的生产资料和农业机械的服务项目较市场均价低10%—20%，每户发放社员证和优惠明白卡，切实保护农民的利益。”沈丘县卞路口供销合作社主任朱华说。记者看到临街的约20间门面房已经建成，还在进行最后的打扫与装修。据了解，门面房建设之前，隶属于供销合作社的土地基本属于荒废状态，如今，1000平方米左右的门面房可以提供办公，便民服务窗口，农药、化肥、种子供应，农业技术咨询等服务，10月底即将投入使用。

    “我们今后也将着力加强基层综合服务的平台建设，将基层组织建设与流通网络体系建设结合起来，统筹部署推进，到2020年，力争基层社发展到180家，农民专业合作社发展到400家，规范发展农村综合服务社4800家，实现基层组织体系乡村全覆盖的目标。”王国有说。

    创新发展

    不断拓展业务领域

    为进一步扩大为农服务的领域，周口市社还主动把握市场方向，积极探索新型业务。粮食银行率先成立，电子商务实现突破，满足了城乡居民多形式、多层次生产生活需求。

    周口是农业大市，随着土地托管的开展和当地种粮大户的增多，粮食储存保管成了难题，粮食收割后晾晒、入仓储存、销售运输等问题也逐渐出现。沈丘县供销合作社围绕“粮如何储”问题开展了新的业务探索。

    “像存钱一样存粮食，存粮有息，通存通兑，降低粮耗，利国利民。”中国供销粮食银行存折有这样一行字，简明扼要地解释了建立粮食银行的好处。

    记者了解到，沈丘县社三五农民专业合作社于今年5月份成立了粮食银行，为农民提供粮食收购、储备、分红等服务。目前粮食银行已在沈丘全县发展了兑换网点6个，极大地方便了群众生产生活。

    粮食银行的发展，帮助农户解决了储粮难、成本大的问题，每年为农户节省500元的存粮费用，也为合作社和农户带来实实在在的收益。

    王国有说：“为适应新的经营业态和消费模式，周口市社也在紧抓机遇，探索发展电子商务。”

    今年8月，周口市社与安徽金润商贸有限公司正式签订合作协议，共同出资1亿元，组建金合供销有限公司。“目的是为了提升改造供销合作社基层服务网点，大力发展农村电子商务，打造周口市具有供销特色的集农资、日用消费品、农副产品为一体的综合电商平台，实现建立‘网上供销社’的目标，最终希望依据平台服务更多不同层次、多种需求的广大居民。”王国有说。

    （摘编自《河南经济报》）