广东省在基层社发展过程中，根据城镇化建设和县域经济发展需要，结合乡镇撤并和中心镇建设，按照市场地域流向和产业发展优势等情况，对一些经营规模小、竞争力不强的基层社，重新布局，合并组建中心社，实现中心社的辐射带动作用。

　　广东省供销合作社合作指导处处长程朝广说，“组建中心社可以让资不抵债的基层社摆脱债务困扰，还可以对势单力薄的基层社进行资源整合，节约了资源，减少了开支。”

　　据了解，广东省现有中心社48个，主要集中在肇庆、江门、韶关等地，其中最有典型意义的是江门市的英德市和开平市供销合作社。

　　英德市现有20个基层社，东部7个基层社存在小、偏、散的状况。针对这种情况，英德市社选择在当时经济发展较快、中心社组建条件比较成熟的东华镇组建中心供销合作社。

　　对于英德市选择组建中心社的初衷，英德市社主任陈茂生解释说，英德市山区面积大，各个乡镇较为分散，如东西跨度约为119公里，这些分散的基层社很难开展大的经营项目。把他们的资源、资金整合之后，就形成了一个有实力的整体，中心社的好处是可以集中有限的资金干更多的事情。

　　把分散的几个基层社组建成中心社，那究竟是如何组建，又是怎样运作的？陈茂生说，东华中心社由原鱼湾、大镇、青塘、白沙、桥头、横石水和黄陂七个基层社合并而成，地址放在东华镇，下设5个分社。鱼湾和黄陂两个分社的债权债务全部并入中心社，不再保留基层社的牌子。同时，为了妥善处理历史遗留下来的债务问题，对于有债权债务的3个基层社大镇、桥头、横石水，原基层社的牌子继续保留，分别增挂中心分社的牌子，实行一班人马两块牌子，这三个分社的法定代表人由中心社主任兼任。

　　为了发挥集体智慧，实行科学民主决策，中心社设立了社务管理委员会。社管委成员统一由中心社正副主任、分社主任、市社委派会计组成，社管委在市社领导下，统一经营管理中心社的工作。

　　和英德市社类似的还有开平市供销合作社。1992年该市16个基层社下放给乡镇管理。由于长期下放，大部分基层社经营出现亏损，个别基层社处于失管失控状态。2005年底基层社收归市供销合作社管理时，基层社账面总负债1亿元，95%以上的基层社资不抵债。

　　面对困境，2006年开平市决定组建供销中心社，来加强基层组织建设。

　　在具体的改革措施上，形成“保留原基层社牌子、成立中心分社、组建中心社有限公司”的新架构，即一个中心社三块牌子，各基层社保留原来牌子。

　　开平市供销合作社社主任黎伟桥介绍，开平市有16个基层社，根据各基层社地域、资源及经营情况，共组建五个中心社有限公司。中心社有限公司是由市社资产管理中心及3-4个基层社共同出资成立的，市社资产管理中心作为控股股东，占60%以上股份。因此，市社对人事、经营决策等有决定权，各中心社有限公司依法自主经营、自负盈亏。

　　对于中心社及分社的关系，黎伟桥说，成立供销中心分社，有利于处理基层社债权债务，理顺基层社人员和资产关系。中心分社和中心社有限公司的领导班子、财务和业务人员由市社根据实际情况配备。

　　记者在沙苍龙中心社有限公司采访，这个中心社管辖苍城、龙胜和沙塘三个基层社，中心社设在苍城供销合作社。

　　从各地的实际情况出发，广东省供销合作社在基层组织建设上迈出了坚实的一大步。

　　在基层社建设过程中，广东省供销合作社系统合理整合资源，从分散走向集中，从实施“一县一社”到组建基层中心社，这不仅是一次管理制度的变革，而是基层社破茧成蝶、从小到大的美丽蜕变。