主持人：

　　中国纺织工业联合会会长助理 杨世滨

　　嘉   宾：

　　中国棉纺织行业协会会长 朱北娜

　　中华棉花集团有限公司的董事长 石金凯

　　全国棉花交易市场总经理 丁好武

　　稳健集团董事长 李建全

　　主持人：政府关于棉花临时收储政策，初衷无疑是好的，但这个政策执行当中，我们也发现一些问题，大家如何样看待这样一个宏观的环境？     

　　石金凯：首先有这样三个客观事实：棉花收储政策对中国棉花产业起到的积极作用必须要肯定和明确；任何一个政策都要有一个完善过程，某种程度上来讲可能要付出一定代价，政策本身自然完善过程也是要明确的；临时收储政策存在的问题，第一个问题是国际市场和国内两个市场割断和分离，第二个问题是如何在政策当中充分发挥市场的作用。      

　　丁好武：我认为概括起来就是一个满意三个不满意。所谓一个满意就是棉农是基本满意的。三个不满意或者不太满意：一个是流通环节，现在流通环节除了搞交储或者进口棉花，其他没有什么可做；第二个不满意是纺织，尤其棉纺织业不满意，价差超过它的承受能力；第三个不满意是财政，现在棉花储备这样一个庞大的储备库存，这一部分的棉花每年国家财政潜在损失就超过200亿元。

     朱北娜：从政府和市场角度来说，我觉得作为棉纺织企业现在产品走市场，销售靠市场，但是买原料时，尤其棉花却是靠政府。如果从经济发展规律来说，我觉得两头都应该是市场。棉纺企业要生存就一定要用原料，肯定会用到棉花。现在对我们影响最大的可能还是质量问题，大家可能也看到只要抛出来的是进口棉就会全部成交，国内棉储备抛出来的成交率却很低，说明国内现在储备棉花质量还是有问题，需要用又没有合格质量，对产业影响非常大。我希望在今年收储时，严格把好质量关，尤其责任分清，我觉得这应该是引起大家重视。

　　李健全：政府用配额机制来调控价格，市场价格较高时收紧配额，市场价格较低时放一点配额。我估计现在的收储政策一定跟2010年的市场有关系，2010年国家为了调节市场抛出全部120万吨库存棉花，导致棉花价格从每吨3万多元直降到1.7万余元，谁也不知道跌到什么程度，紧接着国家19800元/吨收购2011到2012年度的棉花，这个政策在当时非常有价值。那时候我又自豪地告诉我们那些欧美同行，你看中国政府已经决定19800元/吨收购棉花，所有的人都很高兴。但市场是变化的，我们如果拿不变应万变，我觉得应该是重新思考的时候了。      

　　主持人：工业企业、流通企业、贸易企业大家怎么联手应对这样一个相对复杂和不利的市场？ 

　　石金凯：市场严峻，产业链里面各个环节都遇到困难和前所未有的压力。作为流通企业，中棉集团近几年来一直在探索在这样的市场条件下，如何与上下游协调，共同发展。从我们自身的做法来讲，主要有两个方面，一个是信心，一个是转型，共赢。中棉集团在这个情况下如何转型和发展，归纳起来两个方面：一是横向发展，立足主业同时一定要把市场做足，在市场布局上一定要做得更加全面。包括国内市场、国际市场，都应该把这个横向发展做到最佳合理规模。二是我们一定要为客户供应质优价廉的商品资源。      

　　朱北娜：作为棉纺织企业来说，除了用棉花还可以使用非棉纤维，我们说的非棉纤维除了化纤还有毛和麻。政府调整政策当中，现在出台收储主要是保护棉农，我觉得下一步要从工业角度更多考虑。从一个扁担来说，只扛一头扁担翘起来肯定非常累，一定要兼顾两头才会非常舒服。 

　　丁好武：围绕整个产业可持续发展，交易市场也是做了一些力所能及的工作的。组织棉花规范交易、提供配套资金服务、及时给国家有关部门提出一些不断改进和完善的建议。我们现在正在构建一个全国棉花物流信息平台，把整个流通中间的棉花，在库存、在仓库里边的这些棉花到底有多少，实时的、每个月的静态的数，甚至动态的数有多少，这一个我们争取能够搞清楚。

　　我们也正在做棉花的物流规划，提出了下一步要改进棉花的入库公检模式。从商品棉角度或者从长远的角度，我们还要去考虑推进棉花的专业仓储。这样能够实现棉花在仓库里面一次检验全程有效，节约大家不断的重复检验成本。

　　（本版稿件由本报记者郭晓雪、计惠综合报道）