3月26日，中国棉花协会在湖北武汉召开第二届理事会第五次会议，会议表决通过了中国棉花协会理事会2013年度轮值主席、审议通过第二届理事会第五次会议工作报告。国家发改委、中纤局、农发行、新疆生产建设兵团等部门就国家宏观调控政策动向、棉花新标准的推行、棉花购销贷款等方面进行了介绍。现将相关资讯摘编如下，以飨读者。
国家发改委：2013年将继续实行临时收储政策
在中国棉花协会二届五次理事会上，国家发改委经贸司副处长李燕说，今年国家将继续实行敞开收储政策，以保持优势产棉区面积基本稳定、稳定市场预期和纺织需求。
李燕说，去年临时收储启动之后，市场需求不旺，交储成为加工企业主要销售方式，交储提前、量大集中成为主要特点，发改委提前会商布置，中储棉及时增加交储库点，增加挂牌量，启动五级棉收储，同时加强新疆棉移库运输，以满足企业交储，共布置仓容822万吨，签订大单167万吨。截止到3月20日实际成交627万吨，按统计局产量计算，占当年产量92%，发运新疆棉162万吨。
据悉，收储带动收购加工进度快于上年，目前基本结束，新棉销售率在96%左右。收储保证了市场平稳运行，籽棉价格稳定在4.22元/斤，同比上涨0.1元，皮棉销售价格19300元/吨，同比上涨700元。棉农收益增加，亩均现金收益增加141元。临时收储政策对防止棉价走低、解决卖棉难方面发挥了关键作用。
对2013年国家宏观调控政策，李燕介绍，经各部门会商、针对目前情况和一号文件要求，继续实行敞开收储政策，以保持优势产棉区面积基本稳定、稳定市场预期和纺织需求，具体价格将在近期向社会公布。另外，今年的临时收储将执行棉花新标准，建议企业学习了解相关政策。
李燕强调，从目前掌握情况，今年以来纺织企业订单逐渐增多，出口形势出现好转迹象，国家宏观调控的目的是保持市场稳定，政策力求在国家财力许可条件下，建立长效机制，促进纺织行业健康发展。
中纤局：品级概念根深蒂固影响棉花质量提高
“棉花新标准的推行存在一定难度，主要原因在于品级概念依然根深蒂固。”中国纤维检验局棉花质量监督处处长王丹涛在中国棉花协会二届五次理事会上如是说。
王丹涛表示，棉花新标准的实施，打破了传统的棉花检验观念，改变了以品级为基础的棉花贸易结算体系，形成了以棉花颜色分级为基础的新标准体系，是对以往标准颠覆性改变。推行新标准的意义在于三方面：一是质检体制改革的需要，适应仪器化检验；二是有利于纺织企业生产配棉，原有标准下的品级概念已与纺织企业实际需求相脱节；三是有利于提高棉花贸易结算体系的科学性。
棉花新标准的推行存在一定难度，主要原因在于品级概念依然根深蒂固。由于品级的核心地位始终没有改变，内在指标没有在贸易中发挥作用，导致除品级外其他指标呈下降趋势，棉纤维出现又短又粗趋势，对纺织企业生产不利。品级改革难度主要存在两方面：一是习惯；二是可能触及产业利益调整。
离棉花新标准实施还有不到半年时间，纤检局下一步的重点工作在于培训方面，特别是管理人员，以保证棉花新标准的顺利实施。
农发行：支持企业交储量占全国半数以上
中国农业发展银行黄永刚在中国棉花协会二届五次理事会上介绍了农发行棉花信贷及储备棉贷款有关情况。
黄永刚介绍说，2012年度累计发放棉花收购贷款837亿元，同比增加142.25亿元。其中，新疆609亿元，同比增加104.09亿元。从整体情况看今年的特点一是资金投放快、投放多；二是资金回收快，截至2月底资金回收率86%，目前达到90%左右。
农发行今年大力支持棉花收储工作，资金投放量创历史新高，全国交储进度较快。截至3月20日，全国累计实现收储643万吨。其中，农发行贷款企业累计成交362.4万吨，农发行贷款企业成交占全国累计成交56.41%；临时储备棉贷款累计1256亿元。2013年农发行将继续积极配合国家有关部门的宏观调控政策，扎实做好棉花信贷工作。
新疆生产建设兵团：植棉面积或能维持稳中有升
新疆生产建设兵团供销合作社副主任张琰林在中国棉花协会召开的二届五次理事会上表示，兵团今年的棉花种植面积或将稳中有升。
2012年兵团棉花播种面积824万亩，产量138万吨，同比增加13万吨。棉花销售以入储为主，目前已销售124万吨。长绒棉种植年面积58万亩，实际产量不到5万吨。以收储量和疆内纺棉量计算，新疆棉花实际产量在330—340万吨。他认为，如果收储政策维持去年水平，今年兵团的植棉面积能保持基本稳定或增加。
目前，新疆棉花主要存在四个方面问题：一是植棉效益下降，成本上涨过快，用工成本高，棉农情绪波动大；二是铁路运输运力不足，保管安全压力大；三是机采棉推广制约因素较多，轧花厂配套严重不足；四是塑钢带着火问题比较严重。
张琰林最后提出五个建议：一是保持大单收储政策稳定，进一步完善收储制度；二是加大对棉花铁路动力的支持力度；三是加大对种植和物流基础设施的投入力度；四是加大机采棉支持力度；五是出台针对棉农的直补政策。
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