本报讯   近日，农业部农机化管理司在云南昆明召开全国农机安全监理工作座谈会，总结了“十一五”农机安全监理工作，研究部署“十二五”工作思路、目标任务和农机安全监理重点工作。提出要努力推动我国农业机械化安全发展。

　　“十一五”：成果显著 问题仍在

　　农业部农机化司司长宗锦耀表示，“十一五”期间农机安全法规体系不断完善，《农业机械安全监督管理条例》公布实施，全国农机安全监理工作进入了一个依法监管的新阶段。安全法规加快建设，农机安全法规标准体系基本建立；安全机构持续加强，农机安全监理队伍保持稳定；安全工作改革创新，农机安全监理机制逐步完善；安全投入较大幅度增加，农机安全监理装备和信息化建设初见成效；安全理念不断转变，安全监管领域延伸拓展。但同时又有数据显示，去年我国累计发生在国家等级公路以外的农机事故就高达812起，死亡214人，受伤517人。农机事故如此高频率的原因之一就是由于农业机械的质量不过关。

　　“十二五”：目标明确 重点突出

　　因此，“十二五”期间，农机安全监理工作面临许多发展机遇和挑战。会议指出，农机安全监理工作要适应农机化发展的新形势、新任务和新要求，积极推进“四个转变”。一是监管环节要由使用操作向农业机械全过程转变。各级农机化主管部门要增强农业机械全过程安全监管意识，加强与工业、公安、质量监督、工商管理等有关部门协调，积极推进农机生产、销售、使用、维修、回收等环节的安全监管。二是监管范围要由实行牌证管理机械向所有农机转变。在抓好拖拉机、联合收割机安全监管的同时，还要抓好其他危及人身财产安全的农业机械监管。各级农机化主管部门以及农机安全监管机构要拓展监管范畴，延伸监管触角，增强对所有农业机械的安全监管意识。三是监管方式要由重管理向管理与服务并重转变，由对管理相对人的被动监管向深入生产一线主动为其服务转变，由注重牌证核发向监管与服务相结合转变，由偏重于采用安全检查、行政处罚等强制性手段向刚性执法与柔性引导相结合转变。四是监管手段要由传统向现代转变，充分发挥科学技术对农机安全生产的支撑和保障作用。通过配备和运用高科技的安全监管装备设施，提高工作效率；依托现代信息技术，将各项安全监管业务信息纳入计算机网络平台，集行政审批、政务公开、数据采集、宣传教育、信息发布等于一体，实现各项业务互通互联、信息数据共享。

　　会议要求各地要重点抓好以下六方面工作：一要加强法规建设，完善规章制度；二要加强安全宣传，营造良好环境；三要加强安全执法，推进规范管理；四要加强开拓创新，健全监管机制；五要加强自身建设，提升监理能力；六要加强组织领导，提高安全水平。

　　（李 丹）