近五年的艰辛努力，让新疆农信人在2011年初迎来了新的收获、新的喜悦。“2010年我区农村信用社通过近万名员工的不懈努力，克服了国际金融危机与‘7·5’事件的双重影响，主要业务指标较五年前翻了两番多，各项业务走向了良性发展轨道。” 新疆自治区农村信用社联合社主任阿不都介绍道。

　　在充满机遇与挑战的2011年，阿不都提出，新疆农信社要通过扎实细致的工作，为建立产权关系明晰、股权结构合理、公司治理完善的股份制金融企业奠定良好的基础。

　　转型成为现代金融企业的改革重点在哪儿？创新方向又如何？对此，阿不都向本报记者描绘了新疆农信社的转型蓝图。

　　“抓住机遇，砥砺奋进。”

　　分析2011年形势，阿不都说：“今年是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的关键之年，是实施‘十二五’规划的开局之年，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识。但同时，国家对金融机构‘继续大幅度增加三农投入’的要求，对农村信用社而言也是发展机遇。”

　　围绕新疆自治区“十二五”战略规划，新疆自治区联社党委确定了“十二五”规划的总体目标：到2015年末，组建农村商业银行10-20家；各项存款达到2000亿元，各项贷款达到1500亿元，存贷款总量实现翻番；农村金融服务实现全覆盖，农户信用评级实现全覆盖，农户有效信贷需求实现全覆盖。力争未来五年，主要业务经营指标再翻一番，努力打造支持“三农”“三牧”有力、扶持中小企业快捷、服务城乡社区便利、内控内管健全的农村金融机构。

　　然而，通往这些目标的路，并非坦途。阿不都认为，新疆农信社还面临着“三个难度加大”和“三个不确定性”等问题。

　　“三个难度加大”， 即保持农业稳定发展的难度加大，保持农民收入稳定增长的难度加大，保持农村公共事业快速发展的难度加大； “三个不确定性”，即宏观政策对经济影响的不确定性，农产品价格走势的不确定性，气象条件变化的不确定性。“因此，我们要主动适应外部形势新变化、新要求，强化优势，克服劣势，高起点谋划、高标准要求、高效率推动各项工作，至关重要。”他说。

　　在阿不都看来，克服上述困难、实现“十二五”总体目标，股权改革是关键。“我们必须抓住机遇 ，砥砺奋进，实现股权结构股份化。”

　　在此过程中，新疆农信社将坚持“股份制主导、市场化运作、实施分类指导、维护中小股东利益”的基本原则，稳步推进股权改造工作。通过扎实细致的工作，为建立产权关系明晰、股权结构合理、公司治理完善的股份制金融企业奠定良好的基础。

　　“应面向市场细分客户。”

　　随着农村金融市场竞争日趋激烈，农村合作金融机构应对竞争必然要走精细化、差异化的发展之路。对此，阿不都表示，新疆农信社正着力加快信贷结构调整步伐，细分客户结构。

　　在他看来，信贷结构调整的过程，是一个循序渐进的过程，“应该坚持面向市场，细分客户结构，落实好‘巩固一批’、‘发展一批’、‘储备一批’、‘淘汰一批’等‘四个一批’。”

　　“巩固一批”即对发展前景好、带动效应强、见效时间快、还款意识强、集约程度高的原有黄金客户和种养殖大户，优先提供信贷支持，执行更加优惠的利率，充分发挥信贷和利率杠杆作用，促进优质客户群体的巩固。

　　“发展一批”即通过加强同政府及职能部门的沟通联系，对涉及节能减排、科技创新、“三农”领域的绿色产业、新兴产业和朝阳产业等进行全面排查摸底，将从事这些产业的客户发展为农信社潜在客户；对援疆援建项目，因资金一时难以到位的项目，在风险可控的前提下，可以通过“过桥贷款”的方式营销贷款。

　　“储备一批”，即对潜在客户和优势优质项目，统一纳入到项目库管理中，并加大项目入库后期的跟踪监测，随时提供信贷等服务。

　　“淘汰一批”，即对已列入国家和自治区淘汰落后产能名单上的高风险行业客户，产能过剩产业中的企业和项目要进行全面清理，并对其存量贷款只收不贷，坚决退出低效信贷市场。

　　“要把信贷产品创新作为结构调整的载体，满足金融服务新需求，在充分调查的基础上，根据客户的实际需要，开发与自身相适应的服务新品种，对现有信贷业务品种进行整合，完善产品功能。”阿不都补充道。

　　“创新才能发展。”

　　在机遇与挑战并存的当下，“创新”不仅是农信社提高自身综合实力的重要基础，更是其新型竞争力得以锻造和发展的“生命源”。阿不都认为，加快管理创新、服务创新步伐，是新疆农信社提升竞争实力的切入点。

　　“创新才能发展，我们将创新激励机制，调动员工的积极性”。在阿不都看来，科学、合理的激励机制，是确保各项存款又快又好增长的内在动力，要形成全员营销、全年营销、全社营销的大格局，就必须打破传统观念的束缚，必须因势而变、顺势而为，把激励机制的创新作为推动存款稳步增长的重要杠杆。

　　据悉，在推动激励机制的创新中，新疆农信社将坚持“谁营销、谁受益”的原则，尝试万元存款工资、奖金含量制，根据城乡网点的区域布局，区别对待，按月、按季、按年奖励到位，与开展营销能手、揽存状元、吸储明星等评选活动结合起来，与创先争优活动结合起来，形成“齐抓共管、你追我赶”的营销局面。

　　此外，创新服务体系、以优质服务致胜也是新疆农信社以创新提高竞争力的重点之一。阿不都介绍，新疆农信社将提高服务质量，完善网点服务功能，增强业务辐射半径，以优质、规范的服务吸引客户，增强发展后劲。提高服务效率，始终牢记千万次的微笑抵不上一次方便、快捷、准确、高效的服务，以服务创造价值，以服务赢得客户。

　　“在业务创新方面，我们要通过推进中间业务发展带动资产、负债业务的营销，强化银银合作、银保合作、银政合作、银企合作，通过召开中间业务推介会，推广典型经验等活动，加强业务合作，拓宽代收代付及代理业务渠道，促进中间业务快速发展。”他说。

　　“责任重于泰山。”

　　在深化改革的同时，加强并完善为新疆农牧民、中小企业的服务仍是新疆农信社的工作重点。“责任重于泰山，”阿不都感慨道。

　　去年，在一系列的抗灾救灾中新疆农村信用社彰显了其勇挑社会责任的担当：2010年初，新疆北部沿天山一带遭受60年不遇的强降雪，6-7月，吐鲁番、巴州等地州11个县市遭受了大风冰雹等自然灾害，灾害过后，新疆农村信用社总是在第一时间发放抗灾救灾贷款。

　　“新疆自治区联社还积极向人民银行总行申请支农优惠政策并得到支持，对受灾地区29家联社36亿元的再贷款，在现行利率基础上下调0.99个百分点，下调存款准备金率1个百分点，支持农牧民恢复生产、抗灾自救。”阿不都介绍说。此外，新疆农村信用社及全国20个省区市农村信用社系统，向阿勒泰等受灾地区农牧民捐款达1688万元，受到了社会各界普遍赞誉。

　　在消除基础金融服务空白乡镇的过程中，依然有新疆农信社首当其冲的身影——他们积极响应自治区党委、人民政府号召，适时启动乡镇基础金融服务覆盖工作，采取切实有效措施，新设网点3个，设立金融服务站139个，采取延伸服务解决47个，以实际行动再次证明作为农村金融主力军的地位和作用。

　　今年年初，新疆自治区党委召开常委（扩大）会议确定2011年为新疆“民生建设”年，作为农村金融的主力军，新疆农信社将坚持民生优先的信贷政策，加大对“三农”、“三牧”信贷的投入，切实加大安居富民、定居兴牧等工程的信贷投放，确保全年农户贷款新增达到150亿元。

　　“我们要带着对各族农牧民的深厚感情，加快民生改善步伐，对信用户要通过逐步降低贷款利率、提高授信额度、延长贷款期限、简化贷款手续、提高办贷效率等措施，千方百计满足农牧民的金融服务需求。”在年初的新疆农信社工作会议上，阿不都向全区农信社发出了新的号召。