2010年,主要是五个更加注重:
一是更加注重落实责任。以安全生产“三突出”、“三加强”为重点,研究制定了继续深入开展“安全生产年”活动的六项具体措施,并将责任落实到人,部署开展了全年煤矿安全监察工作。
二是更加注重监察执法。结合宁夏实际,制定了年度监察计划。在此基础上狠抓计划的执行,重点组织开展了“打非治违”专项行动,组成联合督查组进行督查,对于查出的问题,责令企业切实做到“五落实”,抓好回头看。全年累计监察矿井462矿次,完成全年计划120%。
三是更加注重预防为主。督促煤矿企业认真落实“安全生产年”活动的各项措施,严格执行隐患分级管理制度,完善隐患排查治理责任体系,实施对重大隐患的督查督办,确保一般隐患能得到及时发现和整改,较大隐患全程跟踪监控,限期整改。督促煤矿企业加强瓦斯综合治理工作,积极配合自治区安委会和有关部门抓好示范工程建设,全面提升瓦斯综合治理水平。全年抽采瓦斯14395.42万立方米,利用瓦斯8880.34万立方米,瓦斯利用率61.69%。会同自治区有关部门对煤矿水害专项治理情况进行了督查。
四是更加注重安全保障能力建设。重点组织推广了30项煤矿实用新技术。加强对检测检验、安全评价等中介机构的管理,引导中介机构参加煤矿安全检查,解决企业存在的技术问题。积极推进煤矿安全避险“六大系统”建设,制定了工作方案,明确了进度要求,并召开了会议进行安排部署。进一步加强救援体系建设,组织救护队参加市县乡镇煤矿隐患排查活动,参与预防性安全检查。积极推进安全生产标准化建设,制定了考核评级办法,对市县乡镇煤矿安全质量标准化工作提出明确要求。
五是更加注重安全监察队伍建设。深入开展“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”活动,引导全体煤矿安全监察人员围绕中心,服务大局,为煤矿安全监察事业再做贡献。加强业务建设,加强分局领导班子建设,完善惩防体系,不断推进党风廉政建设。
2011年扎实抓好以下六项工作:
一是认真抓好煤矿安全控制指标的分解落实。通过层层分解落实控制指标、逐级鉴订安全生产责任状,加强指标考核,完善工作机制,推动指标落实。
二是重点抓好安全生产主体责任的落实。以“安全生产年”活动为主线,以强化和落实企业安全生产主体责任为重点,推动各项工作扎实高效开展。
三是坚持抓好基层和基础工作。利用达标升级和适当奖励这个手段,引导企业认真做好煤矿安全质量标准化工作,树立正确的政策导向。在全区煤矿建设一批质量标准化示范矿井,通过典型引路、以点带面,逐步推进全区煤矿安全质量标准化、规范化建设。
四是扎实抓好安全生产执法工作。认真总结去年“打非治违”专项行动成功经验,继续深化“打非治违”专项行动。严格监察计划,强化计划执行。加大事故查处和责任追究力度,依法严惩事故责任者,用事故教训推动工作。
五是突出抓好隐患排查治理。深化煤矿瓦斯治理,推动瓦斯抽采达标和瓦斯利用,提高瓦斯治理水平。抓好市县乡镇煤矿资源整合期间煤矿安全监察工作,防止违法违规生产。
六是继续抓好安全保障能力建设。加快煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善步伐,确保按期完成建设完善任务。进一步加强应急救援队伍的建设,加大投入,提高装备,健全应对事故的应急处置体系。积极组织矿山救援队伍开展岗位练兵、技术比武活动,提高处理突发事故能力。(刘 丽)