本报讯 （记者 张 蕾）随着我国经济和社会不断发展，全社会对安全生产的要求越来越高。安全生产人才是安全发展第一资源，是实现安全生产状况根本好转的重要保障。为认真贯彻执行党中央、国务院关于人才工作和安全生产的决策部署，更好地实施人才强安战略的重大举措，近日，国家安全监管总局印发了《安全生产人才中长期发展规划（2011-2020年）》，要求各地区结合实际认真贯彻执行。

　　肯定成绩 正视不足

　　我国近年来的安全生产人才发展成绩有目共睹，但成绩面前也必须看到不足：目前安全生产人才仅占全国人才资源总量的3.6%，高层次科技人才匮乏，基层安全监管监察人员、高危行业企业安全生产人才紧缺矛盾突出；安全生产人才在布局、学历、专业、职称和技能等级等结构方面不尽合理，专业化、职业化程度不高，监管队伍中具有安全生产相关专业的人才仅占14.2%，高危行业企业中注册安全工程师仅占专职安全生产管理人员总数的2.5%；人才培养、使用和成长机制不健全，供需矛盾突出，人才培养与安全生产实际需求脱节现象较为普遍；安全生产工作岗位吸引力不强，人才流失比较严重，安全工程专业本科毕业生从事安全生产工作的比例不足20%；安全生产人才方面的法律法规有待进一步完善，安全生产人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等制度和政策亟需健全。

　　创新机制 用好人才

　　要培养、用好人才，就需要安全生产人才发展体制机制的不断创新，需要人才的培养、吸引、使用等相关制度的健全。要完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的安全生产人才管理体制，鼓励用人单位在住房、工资、职务、职称等方面实行倾斜政策，提高一线专业技术人员的工资收入和福利待遇，用改善工作和生活条件等激励性手段吸引留住国内外优秀安全生产人才。健全以品德、能力和业绩为导向的安全生产人才考核评价体系，完善安全生产评先表彰和科技成果奖励等制度，设立国家安全生产专项奖，奖励对安全生产做出重大贡献的单位和个人。鼓励社会组织和个人设立专项奖，奖励安全生产领域有突出贡献和卓越才能的人才。加强安全生产人才工作队伍建设，开展安全生产人才理论研究。完善安全生产人才统计指标体系，建立人才统计制度，加强人才的统计、预测工作。建立安全生产人才定期发布制度，定期发布人才供求信息。加快安全生产人才管理信息化建设步伐，建立人才信息数据库，提高人才工作质量和效率。

　　加大投入 严格考核

　　要发挥政府引导作用，充分调动全社会积极性，多渠道增加安全生产人才培养投入。在国家投入为主的安全生产基础研究、前沿技术研究、关键技术研究和国家安全生产重大专项中，安排1%-1.5%的专项经费用于安全生产高端人才培养。研究制定政策措施，从工伤保险费用和安全生产专项费用中提取一定比例资金，用于安全生产人才培养培训。鼓励支持社会组织建立安全生产人才发展基金，促进继续教育和培训。各级安全监管监察部门要建立符合安全发展要求的人才工作考核办法，完善考核机制，加强对规划执行情况的督促检查，定期公布各地区、各行业（领域）安全生产人才发展规划目标指标、重点工程项目的实施进展情况。