有这样一起安全事故:一位农民工进厂务工的第一天,在开启高压阀门时由于没有事先泄压,被阀门泄漏的高压水柱射中双眼。而据了解,这位受伤的农民工在上岗之前并没有参加相关的安全培训,只是由老职工对其说明了注意事项。
从这一实例不难看出,一些企业之所以易出现新员工伤害事故,主要原因就在于企业安全教育培训侧重正式职工,而对于非正式员工则简单许多,只是由带班人员进行简要的安全提醒,既不进行系统培训,也不需要考试,更不需要持证上岗。
经过多年的改革发展,现在企业用人的形式已经发生了很大变化,除了正式职工以外,新招收的人员中既有农民工,也有劳务代理用工,还有非全日制钟点工和项目临时用工等,如果企业仅仅将安全教育培训的对象瞄准少数正式职工,而把其他形式用工人员排除在外,必然导致安全风险随处可见。
之所以出现对“非正式工”的安全教育培训“非正式”现象,一方面,是企业存在的用工歧视。企业人为地把员工分成三六九等,以身份划界,以身份确定安全教育培训的方式和力度,最终在安全教育培训中造成“同工不同教”;另一方面,少数企业觉得正式职工是企业的固定人员,总体比较稳定,流动性小。而“非正式工”的流动性比较大,在安全教育培训中如果对“非正式工”投入太多,很可能是替别的企业做嫁衣;此外,是企业急功近利的短视思想在作怪,招聘员工以后就想尽快让他们替企业出力,创造产值,把安全教育培训投入与企业生产成本和效益对立起来,该花的培训经费不愿花,该投入的教育培训精力不愿投入。
“非正式工”的安全教育培训必须正式,这既是以人为本思想的体现,也是企业履行政治责任和社会责任的需要,同时也是增强企业凝聚力和向心力的必然要求。否则,事故不断的企业,必定人心惶惶,难以取得预期的生产效率和经济效益。
“非正式工”的安全教育培训必须正式,即不管什么形式的用工,必须同正式职工一样进行上岗前的三级安全教育,经过培训考试合格后方可上岗。对于那些关键岗位人员,必须做到持证上岗。在制定企业安全教育培训规划和计划时,必须面向全体员工,做到全员化、全方位和全覆盖。使每一名员工始终绷紧安全生产弦不放松,都能做到对安全生产既知其然,也知其所以然,从而达到人人要安全,个个会安全,时时能安全。
(唐宗礼)