近日，江西省永修县江上乡信用社门口，该乡村民张文平拿着该社发给他家的惠农补贴“一卡通”存折，在该社柜台领取了政府发放的3000元农机补贴，正准备去购买化肥为春耕做准备。他说：“没想到现在农民领补贴像城里人领工资一样方便。”

　　在江西，像张文平这样持有惠农“一卡通”的农户，目前有近800万户，覆盖每户农户。据了解，江西农村信用社从2007年开始，全面开通了代理发放财政惠农补贴资金的“一卡通”业务，经过几年的运行和完善，已由启动时的17大项43小项，增加到目前的21大项56小项，涵盖了农业、林业、商业、民政、计生、教育、社会保障和服务等多个领域，惠及全省近800万农户3200万农民。“一卡通”己成为政府联系农民的重要金融纽带。4年来，江西通过惠农“一卡通”累计向农民发放惠农补贴资金350多亿元，其中2010年发放资金125.7亿元，项目发放率达100%。

　　让农民享受真正的金融服务

　　财政惠农补贴资金“一卡通”是江西省建立维护农民群众利益长效机制的创新举措和成功实践。永修县财政局副局长杜家梅感慨地说，“财政惠农补贴‘一卡通’业务的开展，改变了以往用现金发放补贴资金的模式，彻底杜绝了‘跑、冒、滴、漏’，确保了各项财政惠农补贴资金快速、准确、足额发放到户，使党和政府的惠农政策由‘中转’变为‘直达’，更重要的是提高了补贴资金发放透明度和效率，降低了政府惠农补贴的发放成本。”

　　惠农“一卡通”工作与农民群众生活生计息息相关。据悉，江西农信社(农商银行、合作银行)作为全省唯一代理发放财政惠农补贴资金的金融机构，为实现与全省各级财政部门的有效对接，江西农信社在较短时间内开发了“一卡通”代理发放系统，建立了覆盖全省乡乡镇镇的代理发放网络，为惠农补贴资金的发放开辟了绿色通道，并统一建立了资金到账核对、公布发放流程、发放前公告、自助查询和及时纠错等五大工作机制，确保了发放环节的透明、高效和便捷。

　　据统计，4年来，该省农信社通过800多万个账户共代理发放惠农补贴资金1.2亿多笔，平均每年交易量达3000多万笔，每笔资金到账后都及时、足额发到农民手中。“根据财政部门提供的发放名册，在3个工作日内，我们会将补贴资金打入补贴对象的‘一卡通’存折。”永修县江上乡信用社主任岳军说，“为提高服务效率，在补贴资金发放高峰期，我们还增开了弹性服务窗口，增加服务人员，延长服务时间，方便农户支取补贴资金。”

　　让农民享受低成本金融服务

　　该省农信社对农户实行优惠政策，明确承诺发放“一卡通”存折全部免收开户费、免收卡/折工本费、年费、通存通兑费，对各级财政部门免收服务费。据统计，自推出“一卡通”以来，全省农村信用社为此项业务每年补贴机具设备、电子运营和人工消耗等直接成本达5000多万元，让农民真正享受到免费的现代金融服务。

　　让农民享受现代化金融服务

　　全省农信社始终坚持服务优先、简化手续、方便群众的服务理念。2010年，该省农信社累计布放农信银新一代自助转账终端2.2万台，ATM、CRS机893台，有效满足了广大农户支取存款、查询资金和转账支付的需求。特别是对全省40个仍没有金融机构提供金融服务的空白乡镇，2010年该省农信社通过设立分支机构、设立简易网点、布置自助设备、省联社给予补贴等有效措施，保障了农民享受基本金融服务的权利。