编者按：

　　春暖大地。系统同仁们在深度总结前期事业发展的经验后，策马扬鞭，全力勤为，为打造“新供销”而尽心尽智。以项目建设驱动事业发展已成共识。为项目加油！但项目建设牵涉方面较多，又需大量的资金、人力和技术等项目运作要素。协调好各方面关系、运筹好各运作要素，需要激情、也需要理性，需要充分发挥主观能动、也需要严格遵循各项政策和纪律，需要全力处理好时下、也需要谋划好将来……这些“需要”，其实也正是项目运作中系统同仁挥洒着的智慧。

　　贵州遵义市社

　　项目带动合作经济发展

　　近日，贵州省遵义市农村合作经济示范园区建设项目一期工程在汇川区高坪镇正式启动，该项目系遵义市供销合作社社属企业农之本种业公司承办。

　　据悉，该项目拟投资1100万元，将开展水稻、玉米、蔬菜、水果等新品种的开发试验，开展新品种、新技术的示范推广，发展高附加值农产品生产、加工、销售。项目将采取“公司＋专业合作社＋基地＋农户”的经营模式，组织周边群众，发展农民专业合作社、创建农产品基地，开展农业集约化生产、企业化管理、品牌化经营，为遵义市农村合作经济发展探索和积累经验。该项目一期工程占地近100亩，现已进入生产规划、品种引进和育苗准备阶段。

　　遵义市社为推进项目建设，组建工作组深入项目基地，与一线工作人员沟通交流。遵义市社将聘请专家对基地建设和项目发展进行规划，增强发展的预见性、前瞻性；将加强成本核算管理，对各种投入科学分析、严格控制，建立台帐，对项目全程各个环节的技术参数做好详尽记录，并做好后期总结，为成果的后期推广提供有力的技术支撑；积极向上级汇报、与相关部门协调，积极做好寻求项目资金扶持、技术指导等方面工作。

　　河北邯郸市社

　　项目助力城乡建设

　　近年来，河北省邯郸市供销合作社高度重视项目建设，以项目建设为杠杆，撬动当地供销合作社系统加快发展，给力于地方经济、民生事业。按照河北省社提出的战略要求，邯郸市社系统将围绕城镇建设“三年上水平”，积极推进县域商业综合体项目建设，打造市县两级社经济支柱。

　　据悉，2010年邯郸市社系统共谋划各类项目87个，当年开工项目30个，实际完成投资额9.8亿元，是省社计划的1.4倍。2011年，全系统将开工项目46个，计划投资36.58亿元，当年投资11.6亿元。其中，市社计划开工项目16个，当年投资4.49亿元；县(市、区)社计划开工项目30个，当年投资7.11亿元。邯郸市社系统力争2—3年建设层高26层以上供销合作社标志性建筑7个，农副产品深加工等项目投入运营，以打造系统经济支柱、带动供销合作事业加快发展。 

　　家具城翻建项目是邯郸市社开工项目中的重点项目，计划投资4亿元，目前挖槽等前期工作进展顺利；箭岭路日用消费品配送中心是“新网工程”建设项目，邯郸市社正抓紧进行配套设施建设；计划投资5.4亿元的冀南农资棉花商贸配送中心项目已完成省级备案并列入了市重点项目；腾达转运栈改造、邯山南大街120号整体改造、招待所旧改等项目建设进度正加快进展。县级社紧紧围绕“新网工程”和参与农业产业化发展，积极谋划重点项目，其中邯郸县供销大厦、武安新蓝天宾馆、国贸中心、磁县供销社物流配送中心、涉县县社三珍农副产品配送中心等项目，正如期推进。

　　供销合作社的各项工作得到当地党委、政府的高度肯定。今年2月1日颁布的《邯郸市再生资源回收管理办法》赋予了供销合作社再生资源回收经营管理职能。为落实好该项职能，邯郸市社系统2011年计划建设再生资源市场18家，其中主城区周边至少建设3家占地不少于100亩、16个县（市、区）各建设1个占地不少于50亩的再生资源市场。项目投入运营后，可吸纳区域内40%经营户进入市场交易。

　　为加大项目建设力度，邯郸市社成立了项目建设攻坚领导小组，市社及各基层单位专门成立了项目建设办公室，实行一线工作法，把目标落实到项目，把责任落实到干部，倒排工期，挂图作战。市社相关领导带队实地考察、现场办公，加快问题解决、推进项目建设。邯郸市社将研究出台《项目建设管理办法》，为系统项目建设顺利推进提供制度保障。

　　项目运作应注意“三性”

　　搞好经营是经济组织生存之基，是经济组织履行社会责任之前提。供销合作社作为特殊的经济组织，承载着我国农民致富和新农村建设事业，事关国家战略发展全局。供销合作社要承担好服务“三农”的光荣职责、满足好不断发展变化着的“三农”需求，就必须要搞好经营、不断发展壮大。这是历史经验证明了的。如何做好经营？在新时期、在时下，项目建设之于经营至关重要。项目建设涉关多部门、数方面，能调动广泛的积极性，可有效地激发活力。通过项目强筋壮骨、提升能力、延伸服农触角，是供销合作社加快发展的重大机遇。

　　项目运作中需要大量耐心细致的工作，每个成功项目的背后是种种努力，更是倾心和智慧。为积极促进项目建设，应在项目运作中注意“三性”：

　　一是项目运作的系统性。赏读文章很怕断章取义，运作项目力避断节取点。一个好项目首先是各项目程序环环相扣、全程并重的系统。微观层面讲，项目的系统性是项目运作各阶段所需的人、财、物等生产要素有机整合而形成的完备体系。国家给予的是有限的资金支持，供销合作社既要积极争取地方财政配套资金、专项资金，做足“财”方面的功课，也要在人力资源和其他生产要素方面多做努力。中观层面讲，项目的系统性是项目的规划、编制、申报、评审、实施、运作验查等环节有机统一的体系。虎头蛇尾是项目运作的禁忌，运作环节不协调是项目运作难以承受之重。我们要把项目做实，明确权利、严格责任，在项目运作的规划、编制、申报阶段要周全考虑后续环节的困难和责任，在后续的环节中多延续些前环节的热情和努力。宏观层面讲，项目的系统性是项目运作过程中与土地、环保、国家产业政策等有机融合形成的动态机体。国家和地方的规范性、政策性规定是项目得以存续的环境，是项目运作效果的重大影响因素。积极遵守政策法规，是项目得以取得良好经济效果和社会效果的必要条件和保障。

　　二是项目效果的辩证性。服农为本、效益强能。在项目运作过程中，要理解把握经济效益和社会效益的辩证关系。一方面，供销合作社植根于农、肩负为“三农”服务的社会责任；另一方面，作为经济组织，供销合作社也需保持较强的市场竞争力和赢利能力，此乃立社之本，二者并不矛盾。勇于承担社会责任而收获的良好声誉，有助于供销合作社开拓市场，而不断提升赢利能力也有助于供销合作社增强服务“三农”的能力。经济效益和社会效益并重互动，是项目运作应有的辩证。

　　三是能动与合规的统一性。我国“三农”事业任重而道远，作为“三农”事业中的重要力量，供销合作社要勇于担当，积极发挥主观能动性。国家和地方的项目扶持资金相对于供销合作社蓬勃发展的资金需求量言，显然是稀缺的。这稀缺性既要求我们发挥主观能动性增强示范带动，也要求我们珍惜机会、善待项目，做到项目运作的合规化。合规化能促进项目的申报、立项，合规化能保障项目的实施和中期验查。这里的规既包括总社下发的规范性文件，也包括地方政府制定的地方性文件。简单而言，要深入学习相关项目申报指南等文件，以明确申报的项目主体、程序、领域、文本制作、公示牌标识、项目运作中相关项目要素的变更等详细规定。申报文本要注意上下文用语规范、要有项目运作相关工作的系统性阐述、项目的经济效益和社会效益分析、项目可行性的客观佐证材料附件等。

　　政策、规定等规范性文件不仅是商海中我们不可擅越的航标，更是我们借力疾驰的风帆和正确航行的罗盘。在项目运作中要注意对以上“三性”的把握，通过项目的成功运作，带动供销合作社的快速发展，提升、扩大供销合作社服务“三农”的能力和社会影响力。

（武朋涛）