建设农村现代流通经营服务体系和农村合作经济组织指导服务体系(简称“两个服务体系”)是云南省供销合作社结合云南“两强一堡”和“流通活省”的总体要求，于去年提出的发展思路，并在大理州大理市进行了建设试点。记者近日对大理市建设“两个服务体系”的情况进行了实地采访。

　　合作社助农增收效果好

　　3月13日傍晚，大理市大理镇太和村村民赵光菊拉来一车蒜到相邻的上末村秀野蔬菜专业合作社销售，共有2529公斤，收入11828元。赵光菊告诉我们，她种了1.2亩蒜，买种子、肥料、农药花了4000元，请人工种和收开工资1640元，卖蒜苔收入2500元，加上今天卖蒜的收入，实际净收入是8688元。合作社工作人员洪菊圆说：“最近是收大蒜的旺季，我们这个点每天要收20吨以上，价格每天会有变动，我们的收购价是按照昆明的批发价，减去运费、人工费、损耗费来确定的。”

　　秀野蔬菜专业合作社秘书长袁燕说：“我们合作社是在市供销合作社带领下成立的。市供销合作社周汝波副主任当初来动员我们成立合作社时，我们还以为他是骗子，都不理他，周副主任不厌其烦地来做我们的工作，后来我们才知道组建合作社的好处，就成立了。现在我们合作社有200多户社员，以销售蔬菜为主，市供销合作社还是我们的单位社员。我们合作社成立以后，一是负责引进良种；二是组织推广种植；三是组织产品销售。引进良种后，我们先在合作社的基地上进行试种，试种成功后再推广给农户种植，并组织农户集中进行技术培训，指导农户实施测土配方施肥，推广生物菌肥，确保产品质量经得起检验，还要求每户农户都在蔬菜地里立上牌子，留下联系方式，我们聘请的技术员每天要对蔬菜进行巡视，一旦发现蔬菜生病，就会立即联系农户，并帮助他们处理。在销售上，我们与农户签订了保底收购价，当市场价超过保护价时就按市场价收购，当市场价低于保护价时就按保护价收购，保护农户的利益不受损失，所以农民的积极性很高。我们目前引进给农民种的蔬菜有6个品种，而且都是套种，既能帮助农民增收，还不影响大春作物的种植。”

　　让农民感受高效的服务体系

　　据大理市供销合作社副主任周汝波介绍，秀野蔬菜专业合作社的理事长段秀芳，是大理市供销合作社培训的第一批农产品经纪人，也是大理市农产品经纪人协会的会长。目前全市共有各类农民专业合作社211个、专业协会77个，仅大理市农产品经纪人协会就有450多名会员，全部是取得国家职业资格证的农民经纪人。在他们的带领下，大理市的蔬菜销售到了昆明、成都、北京、上海等国内大城市，并出口到东南亚国家。

　　周汝波介绍说，近几年，大理市供销合作社按照省、州供销合作社的要求，大力发展“两社一会”，积极推进“两个服务体系”建设，截至2010年底，已建成2个市级农资配送中心、1个日用消费品配送中心、1个烟花爆竹配送中心、22个乡级农资配送分中心、11个乡级日用消费品配送分中心、228个农资农家店、75个村级综合服务社和2347个日用消费品连锁配送网点，商品配送率达95%以上，实现了市行政区域内的100%覆盖。同时，还建设区域性农资批发市场1个、乡镇集贸市场11个、小型农产品批发市场3个，一个县有配送中心、乡镇有超市（配送分中心）、村有综合服务社的农村流通经营服务网络体系已经形成，全市农民买得到、买得好的问题得到较好解决。再就是成立了大理市农村合作经济组织联合会，发展会员单位284个，11个乡镇成立了合作经济组织指导服务站，全市共有各类农民专业合作社211个、专业协会77个，服务农户近4.8万户20万人，占全市农村人口的50%左右，一个县有联合会、乡镇有服务指导站、村有专业合作社的农村合作经济组织指导服务体系已经形成。2010年，联合会会员累计实现农产品销售收入18.5亿元，实现利润1171万元，有效地解决了农产品卖得了、卖得好的问题。

　　“两个服务体系”建成后，农民真正感受到了政府的服务。袁燕感慨地说：“过去我们合作社想建一个蔬菜冷库，要批土地和项目，市里面的人我们不熟悉，又不知道要找哪个部门办，所以一直批不下来。大理镇服务站成立以后，他们主动帮我们去协调，很快就解决了。我们引进了新品种，服务站还帮助我们协调试验基地。现在我们办事方便多了，最主要的是好找人了，服务人员的相片都挂在镇政府服务指导站办公室的墙上，一看就知道！”

　　大理市市长马忠华在谈到推行“两个服务体系”建设时，深有体会地说：“大理市推进‘两个服务体系’建设，得益于各级党委政府的高度重视，得益于省、州供销合作社的指导帮助和支持，得益于市供销合作社的努力工作，更得益于广大农民群众的闯劲、拼闯和智慧。‘两个服务体系’的推进，有助于增加农民收入，实现富民强市，推进城乡统筹发展；有助于提高农民素质，密切党群、政群联系；有助于整合资源，推进农产品向品牌化方向发展。‘两个服务体系’的推进是政府践行为人民服务宗旨，努力做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，切实推进管理型政府向服务型政府转变的具体实践和有效举措，是党委政府对强化社会管理、完善社会公共服务体系职能的具体履行。”