农民群众贷款难、寻求担保难、出具抵（质）押物难是制约农村经济发展的瓶颈问题之一。为有效破解“三难”，甘肃敦煌农村合作银行大胆创新，在做细、做大农户小额信用贷款的同时，适时推出了开放式的农户联保贷款，为发展农村经济铺就了一条宽阔的大路。

　　在推广农户联保贷款的过程中，敦煌农合行发现三五户联保体贷款远远不能满足一些种养殖大户的信贷资金需求。

　　为此，该行适时调整工作思路，推出了开放式的联保贷款，农户可在本组、本村甚至本乡镇之内寻求更多的担保人，有效解决了大额贷款担保难的问题。

　　此项业务推出以来，该行年均发放农户联保贷款4亿元以上，有力地促进了该市特色养殖、土地集约化经营及第三产业的发展，大幅度提高了农民群众人均纯收入及生活水平，对加快新农村建设进程起到了十分积极的作用。