山东

　　建设新型基层组织 深化农社关系

　　关键词： 新型基层组织 　　

　　山东省政府召开的全省供销合作社工作电视会议，主题围绕以不断深化和密切与农民的关系为基本目标，以直接组织和服务农民为根本任务，全面启动基层供销合作社，建设新型基层组织，坚定不移地推进农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系建设，将全省供销合作社改革发展推进到新的阶段。

　　“十二五”期间，山东省供销合作社系统将抓住实施组织和服务农民这一根本任务，将基层供销合作社作为建设经营服务体系的基本力量。

　　一是要全面推进农村现代流通服务体系建设。发挥基层供销合作社承上启下的枢纽作用，在公司的全力支持下，将标准化、规范化服务真正延伸至农民身边。推进农资经营方式的彻底变革，在农民身边建设服务终端，推进化肥的“直供”和“直施”，最终将农资经营纳入为农民生产服务的产业链之中。

　　二是要加快推进产业化经营服务体系建设。继续推进从生产一直到市场终端的农产品经营服务体系建设，以基层供销合作社为主体，一手领办合作社，一手建设服务链，在其所提供的服务与社员生产的互动中，实现合作社的成长壮大直至组建起若干合作社，促进基层供销合作社服务功能的增强直至建立起强有力的服务支撑系统。由此突破产业化经营遇到的障碍，实现体制创新。根据发展现代农业和粮食生产的要求，产业化经营服务体系建设从经济作物迅速延伸至粮、棉、油等作物，推广汶上经验，今年至少在30个县相继展开。

　　三是要扎实推进农村社区服务体系建设。在近年来建设农村社区服务中心的基础上，通过围绕农业生产实施系列化服务，与社区内农民建立更密切的关系，由农业规模经营取得的收益支撑带动农民生产生活所需要的各类服务项目，由此探索建设新型社区综合服务组织。重点在村居调整的新型社区推进综合服务体系建设试点，以积累经验尽快推广。

　　四是要继续推进农村融资服务体系建设。按照“把握农村信用特点，依托生产经营合作，融入经营服务体系，自下而上逐步推进”的要求，继续推进农村融资服务体系建设。由基层供销合作社搭建融资服务平台，在合作社与合作社之间、合作社与经营服务体系的各部位之间形成高效稳健的融资运营机制；以信用合作为基础，以基层供销合作社建设的融资平台为支撑，逐步在县级供销合作社和更高层面上搭建服务平台，最终建立起融生产、经营、信用等合作为一体的合作经济体制，为建立和完善农村金融体系作贡献。

　　江西  

　　完善四大网络  

　　着力打造日用消费品连锁经营网络

　　关键词： 日用消费品连锁经营网络

　　江西省社“十二五”期间将着力打造日用消费品连锁经营网络。到2015年，全省供销合作社系统年销售总额达到400亿元，累计发展县级日用消费品连锁经营企业（拥有配送中心、连锁超市）99家，日用消费品网络乡镇覆盖率达到100%、村级覆盖率达到80%以上，逐步形成县有配送中心、乡有中心超市、村有农家店的连锁经营体系。

　　一是培育日用消费品连锁经营龙头企业。组建38家注册资金200万元以上且供销合作社参股或控股的县级日用消费品连锁经营企业，新建41家营业面积1000㎡以上的县级连锁超市和设施完善的县级配送中心。

　　二是发展农村销售网点。新建1400个营业面积200㎡以上的乡镇连锁经营超市，发展10000个营业面积40㎡以上且配送率超过80%的村级农家店。

　　三是建设村级综合服务社。按照“两店一点”（农资店、日用品店、再生回收点）的标准，在90%以上的行政村建立村级综合服务社，全系统村级综合服务社总数达到16000个。同时积极拓展村级综合服务社的服务内容，结合新农村建设试点工作，利用村级行政组织的政治学习、文化娱乐、体育卫生、科技服务等各种活动场所，统一整合，配套建设，使乡村级综合服务社发展成为农村社区综合服务中心的重要组成部分。

　　四是建设烟花爆竹标准化仓库。全省供销合作社系统新建5个烟花爆竹标准化仓库，完成49个烟花爆竹仓库标准化改造，力争96个县级社均建成标准化仓库。

　　到2015年底，网络规模要明显扩大，所有县级社“四大经营服务网络”要建成完善；经营总量要明显增长，年商品购销总额达到3000亿元大关。全省供销合作社系统完成年农资销售总额160亿元，完成年农副产品购进总额1000亿元，年助农增收624.2亿元；累计建立农副产品交易市场1300家、领办农民专业合作社4000家。

　　广东

　　着力抓好“农超对接” 参与平价商店建设 

　　关键词： 农超对接

　　大力扶持与重点发展“农超对接”是广东省社今后的工作重点。广东省委、省政府对供销合作社工作给予了高度关注，并要求供销合作社要加大供销购物广场进社区的力度，发挥“农超对接”的独特优势，服务“三农”,保障供给。

　　为积极主动开展工作，加快推进“农超对接”，闯出一条具有供销合作社特色的“农超对接”新路子，广东省供销合作社系统“十二五”规划对“农超对接”工作提出了具体发展目标，将全力推进“3321工程”，实现四个突破，把供销合作社系统打造成“农超对接”的骨干带动力量。

　　一是到“十二五”期末，通过“农超对接”实现农产品年销售额突破80亿元，比2010年的10亿元翻三番；二是“十二五”期末，实现与连锁超市有效对接的农产品专业合作社突破1600家，比2010年的200家翻三番；三是“十二五”期间，每年为系统培训“农超对接”产业链各环节人员突破5000人次，比2010年的1200人次翻两番；四是“十二五”期末，改造和新建日用消费品连锁经营网点突破6000个，比2010年的3094个翻一番。

　　为确保“十二五”“农超对接”目标的实现，今年广东省社将突出抓好三项工作：一是提升农民专业合作社质量。省社将召开全省系统农民专业合作社建设工作会议，进一步提高农民专业合作社发展质量；把提升规模和效益作为专业合作社工作重点，开展标准化生产和品牌化经营，提高引领农民进入市场的组织化程度，打牢对接基础；支持和推动农产品专业合作社与连锁超市对接，今年全省系统与连锁超市对接的农产品专业合作社要达到400家。省联社将自筹1000万元资金，奖励和支持供销合作社系统领办的农民专业合作社。

　　二是整合物流基础设施和销售终端。按照现代流通方式和现代经营业态的要求，重点培育打造广东新供销、茂名明湖百货、顺德顺客隆商场、云浮百惠超市等一批全省性或区域性的日用消费品连锁龙头企业，加大全省系统储存冷库、区域物流配送中心、经营网点等资源的整合改造力度，增强对接能力。今年，全省系统要改造和新建连锁销售网络终端600个。

　　三是参与平价商店建设。以物价部门推进平价商店建设为契机，省社今年将在广州、东莞、佛山、江门、茂名、梅州、清远等地开展试点工作，将本系统符合条件的超市及经营网点纳入建设范围，把推进“农超对接”与建设平价商店有机结合，相互促进、相互推动，既在增加农民收入、保障农产品供给、稳定市场价格等方面发挥积极作用，又提升供销合作社系统企业竞争力。

　　重庆 

　　巩固传统服务业  开拓新兴服务业

　　关键词： 新兴服务业

　　拓展经营领域是重庆市社在“十二五"期间提出的“六大任务”之一。

　　“十二五”期间，重庆市社要通过全方位拓展为农服务内容，积极开拓不同的发展领域，努力培育新的经济增长点。

　　一是参与都市型现代农业建设。积极探索发展以旅游观光、休闲娱乐、文化体验为主要内容的生态农业、景观农业，为市民提供休闲生活服务。

　　二是发展城市生活服务业。加快在城市社区发展便利店、小超市等商业网点，积极开展家政物业、养老幼教、家电维修和再生资源回收等便民利民服务，提升服务品牌和连锁经营水平。

　　三是建设电子商务平台。加快供销合作社信息化建设，通过建立统一的电子商务平台，采用现代流通方式，通过连锁配送等形式，将供销合作社的批发零售企业连成网络，特别是农副产品市场与全国的各种市场连结起来，形成全国性的农副产品市场网络，为农民提供全方位综合服务。

　　四是参与农村金融、保险以及信用担保服务。积极参与区（县）、乡（镇）的村镇银行、社区性信用合作组织、小额贷款公司试点。通过科学选择投资项目，与农业发展银行、农业银行、重庆农村商业银行密切合作，理顺资金渠道，提高资金使用效率，建立更加完善、更具活力的金融服务体系。

　　五是开拓商品展览、展销业务。将各类农副产品的展览会、展销会作为供销社有力的产品营销手段。进一步提高会展的市场化程度，引入先进的办展模式，通过各具特色的综合性和专业性展会，提高产品与市场的知名度与影响力。

　　预计到2015年，全系统汇总销售达到480亿元，5年翻一番，年均增长15%。实现汇总利润21600万元，年均增长达到10%以上；全系统资产总额达到200亿元，所有者权益达到80亿元。

　　到2015年末，农村合作经济组织达到15000个，农民专业合作社达到12000个，带动农户400万户，入社率达50%，带动农民销售农产品300亿元，助农增收20亿元。通过市场化运作手段，打造100个市级重点品牌。

　　市社四大集团资产、经营规模在“十一五”末的基础上翻一番，其中农产品集团实现“双百亿”目标。区县供销合作社要有意识的主动培育龙头企业，到“十二五”末，每个区县供销合作社至少培育1个占股34%以上、资产规模和经营规模均超1000万的社有企业。

　　安徽

　　推进社企“四化”发展  布局农村“金”网建设

　　关键词： 企业集团战略

　　安徽省供销合作社的“十二五”规划，再次将关注重点放在了推进企业体制、机制创新上，通过实现集团化、股权化、证券化和多元化发展，壮大企业实力。同时，在推进“新网工程”建设方面，安徽省明确提出，深入推进农村流通和农村金融的联合合作，探索构建农村现代金融服务网络新体系。

　　按照规划的要求，“十二五”期间，安徽省将构建“1+X”企业集团。“1”就是由安徽省供销商业总公司发起，联合投资企业、供销合作社系统内企业，吸收经营者共同发起组建安徽省供销商业集团公司，把安徽省供销商业总公司打造成为企业经营管理的信息中心、管理中心、服务中心、投资中心和利润中心。同时，支持安徽辉隆农资集团、安徽双赢再生资源集团和安徽盛虹烟花爆竹集团实现跨越式发展。

　　围绕把安徽省供销商业总公司打造成为服务“三农”的全国一流的现代商贸流通重点企业这一战略定位，安徽省供销合作社“十二五”规划提出，用5年时间实现销售收入、利润和人均收入三项主要经济指标翻一番，力争用5年时间，实现安徽供销合作社投资企业进入中国500强零的突破。

　　规划提出，将修订股权管理办法，尽快完善公司内部的股份配额、股份转让和股份回购等方面的制度设计和规范管理，深化个人与企业和股东共同持续发展的理念，促进企业长期稳定发展。调整收益分配政策，逐步增加股权激励在收益分配中的比重，弥补以薪酬为主短期激励的局限，实行短期激励和长期激励相结合，形成协调均衡的激励体系，促使经营者与企业和股东目标长期一致。

　　规划指出，进一步拓宽多元化融资渠道，努力降低融资成本，为企业搭建更好的融资平台，不断满足企业发展的资金需求。一是实行“2+2”上市计划，“十二五”期间，实现两家企业完成IPO首发，两家企业进入上市辅导期；二是运用各类金融衍生工具，支持投资企业发行企业债券，进行金融资产证券化等，直接从资本市场融资；三是扩大融资总量，适时发行总公司债券、私募基金等，募集资金用于支持企业发展和项目建设。

　　在“新网工程”的建设方面，安徽省曾在全国总社提出的农资经营、再生资源回收利用、农副产品购销和农村日用消费品经营等四大网络的基础上，增加了烟花爆竹的连锁经营。而在“十二五”规划中，安徽的“新网工程”将在原有“五大网络”的基础上，深入推进农村流通和农村金融的联合合作，探索构建农村现代金融服务网络的新体系。

　　甘肃

　　抓好四项工作  办好十件实事

　　关键词： 推进项目建设 

　　为了实现“十二五”开局之年的奋斗目标，甘肃省供销合作社将重点抓好以下四项工作：

　　一是承接政策与开发资源并重，促进项目建设，不断提升系统发展的带动力。要重点加强对国家扶持政策的研究和利用，密切关注国家投资取向和市场资本流动变化情况，及时、准确、全面把握国家政策支持的重点和方向。要重视项目论证储备，精心筛选、收集和储备一批市场前景广、产业发展好的项目，建立健全省、市、县级供销合作社项目储备库。

　　二是加快建设与完善功能并重，推进“新网工程”，不断提升流通网络的辐射力。以“新网工程”为总抓手，全面提升网络的经营服务水平。

　　三是加快发展与重点培育并重，做强社有企业，不断提升社有经济的竞争力。县以上各级供销合作社都要在坚持分类指导的前提下，采取联合、兼并、重组、参股等方式，加快发展各自的企业实体。

　　四是加快恢复与改造规范并重，发展基层组织，不断提升为农服务的影响力。要强化县级社服务功能。县级社处于为农服务的前沿，总社和省社都把县级社工作作为衡量工作成效的重要内容来对待。

　　在切实抓好以上四方面重点工作的同时，甘肃省社还要积极督促、指导、协调，为市州、县区供销合作社办好十件实事：

　　一是同市、州供销合作社密切配合，协调市州、县区政府尽快出台贯彻国务院40号、省政府7号文件的实施意见，为加快全系统改革发展创造条件；

　　二是适时召开项目建设现场会，推进重点项目建设；

　　三是适时召开社属企业帮扶对接县级供销合作社经营服务网络建设经验交流会；

　　四是培训百强基层供销合作社主任，培育骨干基层社；

　　五是培训百强专业合作社主任，推进示范专业合作社建设；

　　六是适时召开农超对接现场会，促进蔬菜、粮油等特色农产品进超市、进社区；

　　七是与商务厅、发改委、工信委、财政厅、国资委、农牧厅、农发办、省农行、中石油甘肃销售公司等部门和单位汇报沟通，争取下发支持供销合作社加快改革发展、合作推进为农服务工作有关问题的纪要；

　　八是协调市州、县区政府全面解决供销合作社企业未参保职工参加基本养老保险问题；

　　九是指导督促全系统开展推广和规范使用供销合作社标识活动，改善社容店（企）貌，树立社会形象；

　　十是建立省社门户网站，指导有条件的市州或县区供销合作社开展网络信息化和电子商务交易平台试点建设。