随着国家“十二五规划”的启动，作为地处后发展、欠发达的江西省赣州市农村信用合作联社又迎来了加快改革步伐的新机遇。面对新形势下的新契机和新挑战，江西省农村信用社联合社赣州办事处根据省联社“五年改革发展战略规划”，及时制定并下发了《赣州市农信社2011—2013年改革与发展工作规划》，实施“发展改革年、改革发展年、发展改革丰收年”三步走策略，提出“七个着力、七个突破”，指导推动全市农信社开启新一轮的改革大攻坚、业务大发展和服务大提升。

　　着力解放思想

　　在更新理念上有新突破

　　要求各县联社长期、系统、循环地开展好“理念大学习、思想大解放、服务大提升”三大活动，使之成为打开员工思想、打破传统思维惯性的主抓手和驱动力；通过大力研判宏观经济形势，提高工作前瞻性和预判性，切实争取改革发展主动权；通过跳出自已看同业，跳出赣州看全省，跳出今年看三年，摒弃“小富即安”思想，切实增强进位赶超的发展意识及紧迫感和危机感；通过落实好“两个一切”发展战略要求，主动上门争取一切有效益的信贷机会，争取一切信誉好、有还款能力的优质客户，做大做强市场份额。

　　着力加大对接

　　在社会贡献度上有新突破

　　要求辖内县联社加大与政府、与产业、与客户的三个对接，主动上门营销科技创新、民生建设、交通、环保、水利、通信等市县重点项目；重点支持三农、中小企业发展壮大；同时做好工业园区、集贸市场、产业基地等客户聚集区采集信息和分类，实行分片包干挂点制度，每人跟踪和培育一批优质客户。

　　着力优化流程

　　在推进经营上有新突破

　　要求辖内县联社要按照江西省安远县小额农贷发展模式，切实把好调查摸底、资信评定、核贷发证关，为加快推广百福惠民卡奠定坚实的基础，把小额信贷打造成支农优势品牌；要求完善大客户中心的权限设置，加大大客户中心的激励力度；要求每个县联社按照高标准、高要求设立一个精品网点，在薪酬待遇、贷款权限、考核方法上采取特殊政策，使其在与其他商业银行竞争中具有比较优势，成为农信社一个业务增长和效益增长的亮点。

　　着力强化管理

　　在发展方式上有新突破

　　要求辖内大力推进精细化管理，切实转变发展理念，认真执行贷款新规，从严控制“两高一资”和房地产、融资平台等贷款业务，由现在的规模外延扩张型向规模效益内涵型转变。在风险可控的前提下，信贷投放优先保证三农资金和中小企业需求；同时，全面推行增资扩股溢价发行，有效消化部分不良贷款；积极开办承兑汇票等效益好的新业务，积极参与银行间债券市场，加大代理保险、代发工资等中间业务的拓展力度，切实提升经营管理水平，有效转变发展方式。

　　着力筑牢大坝

　　在控制风险上有新突破

　　要求辖内县联社进一步推进防案和综治维稳工作的长效机制建设，在各项业务操作流程中做到不漏、不逆、不违，逐步将规范化检查工作转入制度化、经常化；大力加强委派会计的责任考核、后续管理；同时，加强对信贷等重点业务、营业场所的突击检查和排查，落实好岗位轮换、强制休假等风险防控制度；加大违规行为的整改和处罚力度，持续保持防案控案的高压态势，切实消除可能引发风险的隐患。

　　着力打通瓶颈

　　在产权改革上有新突破

　　要求辖内大力加强沟通汇报，积极争取政府对财政性对公存款、涉农资金存放向农信社倾斜，用优质资产置换农村信用社部分不良贷款，尤其是党政部门、乡村集体的不良贷款，减免农信社改革过程中涉及到办证、年检等费用，争取公检法等司法部门大力支持、帮助农信社清收不良贷款。

　　着力激发队伍

　　在推动作为上有新突破

　　要求辖内县联社加快建立与农商行治理结构相匹配的员工激励机制，切实实施领导干部末位淘汰管理要求，引导法人单位班子成员努力作出一流工作业绩；通过海选后备干部，提拔优秀干部，淘汰落后干部，使德才兼备、业绩突出、群众公认的青年员工有真正晋升的途径；建立以计价、考核到人为主要内容的绩效考核机制，实行员工绩效薪酬全额与业绩挂钩，坚持公平、公正理念，真正做到以业绩论薪酬、论贡献。