解决烟花爆竹问题,关键是要在尊重民俗和确保安全之间寻找平衡点,这需要多部门、多环节的严格监管和科学宣传。作为从事烟花爆竹流通销售的主要部门,供销合作社更是要发挥好上联厂家、下接消费者的重要抓手作用,做好烟花爆竹的采购、库存和零售批发工作,保证烟花爆竹的流通安全。
伴随着元宵节的到来,很多地方一年一度的烟花爆竹燃放期也终于结束了,由于今年春节沈阳皇朝万鑫大厦火灾以及各地因燃放烟花爆竹导致安全事故频发,一时间使得民众对春节是否要燃放烟花爆竹的争论达到了白热化的程度。
深究这些事故背后的原因,销售和燃放的品种超限、品质不过关、燃放时间和地点的不符合规定等等都是重要因素。而解决之道,则是在尊重民俗和确保安全之间寻找平衡点,需要多部门、多环节的严格监管和科学宣传。作为从事烟花爆竹流通销售的主要部门,供销合作社更是要发挥好上联厂家、下接消费者的重要抓手作用,做好烟花爆竹的采购、库存和零售批发工作,保证烟花爆竹的流通安全。
抓源头、保质量是做好烟花爆竹流通环节的第一步,也是最重要的一步。在诸多烟花爆竹事故中,由于燃放劣质、不合格产品的事件比例非常大,特别是农村地区,更是假冒伪劣、不合格产品的聚集地。目前在不少地区,供销合作社已取得了烟花爆竹归口经营权,为了保障燃放安全,他们在烟花爆竹的品质监管方面下了很大的功夫。如河北武安市供销合作社在烟花爆竹的购进上,就坚持做到“三必须”、“四不进”、“一制度”。即省外产品必须是省公安厅批准的定点生产厂家的产品,本地产品必须经当地公安部门批准,购进手续必须经公安部门审批同意;非定点厂家不进,非定型产品不进,“三无”产品不进,无合法手续不进;并对所有购进的商品实行严格的“封笺”管理制度。只有把好源头关,才能最大程度地规范市场、减少事故的发生。
其次,供销合作社作为烟花爆竹的主要流通企业,拥有完备的仓储设施,才能更好地完成产品供应。目前,虽然烟花爆竹市场是放开的,不少企业也参与到了烟花爆竹的经营销售中来,但是,其中真正拥有良好、规范、标准、安全的仓储设施企业少之又少,因此,为了保障整个流通市场的安全,供销合作社一定要发挥好自己的独特优势。像洛阳市供销合作社就投入资金600万元,建成高标准烟花爆竹仓库12栋,配齐并完善了消防设施和避雷设施;北京市烟花鞭炮有限公司投入1300多万元资金新建符合国家标准的A级仓库1394平方米,并被北京市政府列为本市唯一一家国家级庆典燃放活动的专业储存仓库,成功参加了奥运会开闭幕式的相关烟花燃放活动。
再次,在销售环节中,供销合作社有着其他企业无法比拟的网络优势,统一连锁挂牌、统一专营供货、统一商品检封、统一市场监管、统一配送服务、统一指导价格,不仅能让市场规范化,也是保障消费者权益的重要举措。因此,供销合作社的烟花爆竹流通企业,必须利用起自己的网络来完善流通的职能。而对于北京、上海这样人口密集型的大城市,在销售烟花爆竹中更是要严格控制经营品种。像上海市日用杂品鞭炮烟花有限公司在销售中就采用优胜劣汰的经营方式,逐渐形成一个适应大都市安全燃放要求的产品系列。经营品种的控制,使上海市因燃放烟花爆竹引发的人身伤害事故得到有效控制。该公司还积极为消费者购买燃放险,每年缴纳保险金60万元,保额为200万元(累计数)。投保以来,市民在燃放中不慎造成肢体、皮肤伤害或个人财物损失的,都得到了赔偿。
最后,做好监管工作也是烟花爆竹流通企业的重要责任之一。江苏省不少市、县供销合作社就与政府有关部门联合成立了烟花爆竹安全管理机构,如南京市在2003年成立了由市供销合作社、公安、质监、安监、工商、行政执法等部门组成的南京市烟花爆竹管理办公室,行使市政府对全市烟花爆竹统一管理的职能。现在,“烟花办”已成为南京有较大影响力的专项办公室。供销合作社不仅完成了流通企业的职能,而且在规范烟花爆竹市场中成了政府不可或缺的左膀右臂。
虽然,目前关于春节期间是否燃放烟花爆竹的争议仍然在继续,今后在燃放地点、时间上可能会有更严格的限制和规范,但作为流通企业来说,无论何时,做到保质保量地将产品安全提供给消费者,都将是烟花爆竹经营管理中的一道重要的安全屏障。