农资是农业这个安天下、稳民心的战略产业的重要支撑行业，作为全国农资流通领域的主渠道，总社农业生产资料局（以下简称“农资局”）和中国农业生产资料流通协会（以下简称“中国农资流通协会”）肩负着引导行业、服务企业的重要使命。“十二五”期间，农资局和农资流通协会将有哪些新的目标和任务？将从哪些方面实现突破和创新？日前，记者专访了总社理事会常务理事、农资局局长、中国农资流通协会常务副会长杨建平。

　　记者：杨局长，您好！请您简要介绍一下“十一五”时期总社农资局、中国农资流通协会的工作和成绩。

　　杨建平：“十一五”期间，总社农资局和中国农资流通协会不断规范、健全、完善市场经济条件下农资行业的发展，特别是进一步加强协会作为中介组织，在行业自律、协调、服务、维权等方面的作用。在以下五个方面取得了突破性进展。

　　一是参与宏观政策研究制定，政策争取成效明显。五年来，农资局与中国农资流通协会客观报送信息，积极参与国家宏观政策的研究制定，充分发挥了桥梁纽带作用，争取到了许多有利于行业发展的重大政策，为营造行业发展的良好外部环境发挥了重要作用。

　　二是把握行业脉搏，协会的影响力、凝聚力不断提高。五年来，我们首先以“抓诚信建设，引导行业规范，树行业新风”为基础，积极开展会员企业诚信助农活动，营造诚信经营的行业氛围，促进行业健康发展。聚合多方力量，切实保障化肥市场供应。其中，积极推荐会员企业承担国家化肥淡储任务，从2006年到2010年，协会会员企业累计承储了4900多万吨的国家化肥淡储任务，占淡储总量的70%左右。还积极组织论坛年会等亮点纷呈的活动，协会凝聚力显著增强。

　　三是深入开展市场调研，信息工作在多层次、专业化上取得新突破。多年来，我们始终坚持实事求是、深入基层。先后组织了十几个省区的专题调研，多渠道、多方式地深入调查，摸清问题、总结经验，努力为政府决策、行业发展提供服务；信息服务工作也明显加强。协会建立的“全国农资市场监测信息系统”，已成为会员企业了解全国市场动态的一个重要窗口。

　　四是促进行业规范发展，积极为企业协调解决问题。协会起草的《农业生产资料连锁经营网络规范》已颁布施行，对农资连锁企业的规范发展起到了积极的促进作用。协会多次帮助农资企业协调解决化肥铁路运输运力紧张等诸多问题，避免了企业经济损失。我们还积极帮助受冰冻、地震等自然灾害的地区申请救灾应急化肥，在恢复灾区农业生产中发挥了积极作用。

　　五是积极加强协会自身建设，规范化管理水平显著提升。五年来，协会不断完善会员管理办法，使开放度、覆盖面进一步提升。会员总数增长了2.65倍，会员结构突破了系统、行业、所有制和地域限制，会员范围扩大到农资生产企业、民营企业及区域性龙头企业和地方农资协会等。同时，协会积极拓展分支机构，增强国际交流。掺混肥料分会为广大掺混肥料企业搭建起一个交流、规范、提高的平台。协会已与国际上相关农资行业组织初步建立了联系，并制定了协会会员多批次、多层次出国考察交流计划，促进农资领域国际经贸合作。

　　记者：总社《供销合作社“十二五”重点工作专项规划》对农资局和农资流通协会工作做了哪些具体的部署和要求？请您介绍一下。

　　杨建平：总社《供销合作社“十二五”重点工作专项规划》中涉及农资的内容较多，概括起来主要在以下几个方面：一是在“农村物流发展规划”中，明确提出“以建设区域性农资配送中心为重点，建立农资现代物流中转储备体系”；二是在“新网工程骨干网络与重点项目建设规划”中，明确提出要在提高骨干建设标准、充实网络建设内容、扩大网络覆盖面、提高网络运营水平上下功夫，最终形成一套完整的农资连锁配送网络；三是在“社有企业发展规划”中，明确提出加强“农资经营”是“推进网络建设”的主要任务，“农资仓储物流项目”是总社要重点抓好的项目之一；四是在“行业协会发展规划”中，对协会发展的基本原则、发展目标、主要措施和重点项目提出了明确要求，特别是在“总社主管行业协会发展规划”中，对“十二五”期间行业协会发展环境进行了深入分析，并明确提出“以农资协会、东盟农资商会为重点建立行业信息服务系统”，“全面建立行业诚信体系”，“全面实施行业公益性培训项目”；五是在“标准化发展规划”中，明确提出“以资源整合为手段，建立供销合作社经营大宗农产品、农业生产资料的自律性监督检查体系”，把农业生产资料领域作为总社重点建设的三大领域之一，完成农业生产资料质量监督检验测试中心的调整与建设。开展农业生产资料现代经营服务网络标准体系建设，实施标准化示范项目。同时，在总社“十二五”重点专项规划中，明确要求由农资局等部门完成“农村现代物流发展规划”。

　　记者：那么，农资局将如何落实、完成这些任务？如何在配合完成总社“十二五”规划中，推进开拓创新，服务于农资行业的发展需要？

　　杨建平：“十二五”期间，我们将在以下五个方面实现大的突破：一要继续做好政策研究和情况反映，切实维护行业和会员利益。“十二五”期间，我们要加大力度，多渠道、多方位搜集汇总信息，准确研判市场形势，反映行业动态，表达会员诉求。加强与国家有关部门的政策协调和沟通，要继续发挥疏通产销、协调政府、行业、企业、农民的桥梁纽带作用，促进产业进步和行业健康发展。

　　二要打造品牌活动，提升信息服务专业化水平。要紧密结合广大会员单位关心的内容，更加提升中国农资经销商年会、国产高浓度磷复肥产销会、协会会长会议、全国农资总裁圆桌论坛等品牌活动的质量，以活动为载体，提升服务水平；要强化信息工作的开放性、专业化，进一步提高协会会刊、《全国农资月报》、《农资快报》、《农资内参》等专业刊物的质量，使协会成为向有关部门反映会员诉求的高速路、直通车，为会员单位提供及时、专业、高质量的信息和建议。

　　三要强化项目建设，推进农资流通体系不断完善。在巩固完善现有“全国农资市场监测信息系统”项目的基础上，加快“全国农资产品质量溯源系统”项目的建设。农资质量追溯系统项目建设与农民、会员企业、大型工业生产企业、协会及政府的利益诉求一致，是我们树形象、有作为的重要措施，要下大力气切实抓紧、抓好，抓出成效；同时，还要加强农资数据库建设和信息产品开发，扩充信息采集员队伍，努力做到诚信建设指标化、质量管理科学化，为政府、行业、企业提供及时、丰富、准确的价格行情、市场动态和质量监控信息；此外，要积极组织邀请相关部门介绍国家重点支持的项目建设，推荐企业申报，努力为会员企业了解信息、争取项目支持搭建平台；继续举办契合农资企业实际需要的培训活动、经验交流活动等，规范农资连锁经营，推进现代农资流通体系的建设与完善。

　　四要积极开拓国际交流与合作。要充分利用协会与国际肥料协会、澳大利亚肥料工业协会、新西兰合作社协会、印度肥料合作社、日本农药工业协会等多个国际组织建立的联系平台，推进协会对外培训、考察实现常态化，为会员开展国际间交流和经贸合作打开新的窗口。

　　五要加强内部管理，加快协会发展，更好地为社会主义新农村建设服务。协会的绝大部分会员单位是全国或区域性农资流通龙头企业，在当地市场上占有举足轻重的地位，不仅是协会开展工作的坚强后盾和强劲动力，也是推进行业建设，发展现代农业，促进经济发展的中坚力量。因此，协会要不断加强、规范、完善内部管理，提升协会为会员、为行业服务的能力和水平，引导会员单位树立合作意识，创新农资供应服务方式，提升经营管理水平，做大做强主营业务，在促进现代农业发展、加快新农村建设中发挥更大作用。