去年10月，智利33名矿工的成功获救震撼世界，井下避难所成热议的话题。然而，被大声呼吁的井下避难所在我国正经历着困惑。厂家生产救生舱的热情很高，却苦于国家层面没有明确的产品标准；有关部门制定的救生舱标准已数易其稿，内容也引发多方讨论甚至争论。

　　千亿蛋糕成热情之源

　　2010年7月，国务院下发通知要求，煤矿和非煤矿山要在3年之内完成“六大系统”安装，包括监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统等。救生舱的生产是其中紧急避险系统中的重要技术装备。随后，国家安监总局也下发通知，其中一项要求“必须在距离工作面500米范围内建设避难硐室或设置救生舱”。

　　10月，智利33名矿工的成功获救震撼了世界，井下避难所的呼吁成为热议的话题。“一大批煤矿觉得花一大笔钱建井下避难设施，平时闲着，作用不大。智利救援让他们看到了这个东西是有用的。”一位业内人士说。由于救生舱是井下主要避险设施，业内专家估计，这块蛋糕大约上千亿。

　　无标准致市场混乱

　　巨大的商机燃起生产厂家的热情。某省一位不愿意透露姓名的救生舱研发技术人员道出目前厂家最大的困境：苦于国家层面没有明确的产品标准。

　　一般情况下，国家认证都是有了明确的产品标准，生产厂家根据这一标准进行生产，然后有关部门组织评审、认证。但救生舱领域尚没有明确的标准。

　　这位技术人员介绍，现在救生舱生产领域，生产厂家只能根据国家不同部门现有的一些笼统的规定，自由发挥，制定自身的企业标准。然后进行各种实验，找资深专家论证。由专家出具意见，向认证部门进行推荐。

　　东北一位生产厂家负责人说，由于企业急于知道国家的标准，还容易被骗子公司钻了空子。骗子打着国家某单位的名义办学习班，声称能够对国家的标准进行解读，很多企业都上了当。

　　这位负责人说，更严重的是，由于目前国家没有行业准入标准，一些小厂看到有利可图，在不具备研发能力的情况下硬着头皮上项目，生产出来以后为了抢占市场，不顾国家矿用产品下井必须经过安标认证的规定，先行以价格等优势违规在部分地区的煤矿下井。

　　救生舱标准今年出台

　　基层急需的国家标准为何难以出台？安标国家矿用产品安全标志中心副主任杨大明介绍，由于救生舱的生产在我国还是空白，必须有了产品才能出标准，标准需要在产品的不断试用中才能完善。作为一项生命工程，产品标准里面涉及到的每一个指标都必须经过缜密的研究。杨大明举例说，比如救生舱内部的空气压力，一方面为了防止事故中有害气体渗入，必须保证舱内气压大于舱外气压，同时对于压力的规定必须考虑到人的承受能力。很多规定都在研究中引发了多方的讨论甚至争论。现在究竟改了多少稿，已经数不清了。

　　相关领域有关负责人透露，考虑到基层急切的需要，国家安监总局现在正在着手制定两项规定，一个是《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》，这里面包括了对于救生舱的建设、使用、维护、监管等各项要求。有关负责人透露，这项规定将于今年同步出台。 

（信息来源：京华时报）