当前，经营机制创新是农村信用社深化改革的重中之重，关系着农信社的长久发展与未来。

　　为了提高市场适应能力，构建富有竞争力的经营机制，河南卢氏县农村信用合作联社在调查研究的基础上，于2010年4月开始在辖内横涧信用社开展招标经营试点工作，走出一条转变经营理念，加快体制创新，全面适应市场竞争的科学发展之路。

　　创新理念  承包经营

　　由于横涧乡贫困村众多，80%的贫困群众都生活在深山区，交通不便，经济基础薄弱，近年来横涧信用社各项业务发展停滞不前，连续多年在全县22个信用社经营排名靠后。

　　为改变横涧信用社的困难经营局面，卢氏联社根据河南省联社在2010年初工作会议上提出的“鼓励管理规范的县级行社实行基层信用社招标承包经营”的精神，经过仔细调查研究，于2010年3月份出台了《横涧信用社招标承包经营实施方案》，面向全辖信用社公开招标横涧信用社承包人。

　　此次招标承包经营，在符合国家相关金融政策法规和行业制度规定前提下，按照“公开、公正、择优选用”和“风险与利益共享”原则进行,要求：投标人必须是信用社在岗工作四年以上、年龄不超40岁、学历在中专以上的员工；承包经营期限为三年，每年为一个考核期；竞标方式，按照投标人年应缴纳3-5万元风险金的要求，投标人可根据业务测算自愿确定风险金数额，最高上限为5万元，最低为3万，同等条件下缴纳风险金最高者为最终招标承包经营人；承包社考核，以该社上年末业务经营情况和现有员工每年应领工资额为基础，确定收入和盘活不良贷款两项目标为考核指标，每月根据两项指标完成情况下划工资；承包人所交风险保证金根据年末各项任务目标完成情况进行奖励，全面完成任务的奖励承包人所缴风险金的同等金额奖金，单项目标完成达到80%以上的按目标占比及完成比例返还风险金，低于80%的不予返还风险金。

　　找出病灶  对症下药

　　2010年4月，横涧信用社招标承包经营中标人胡代青在通过银监部门的审查后正式到该社上任，开始了卢氏农信历史上的第一次承包经营。他到任后第一件事就是走村入户调查摸底，一方面对该乡乡情进行了解掌握，为下步工作开展奠定基础；另一方面倾听群众对信用社工作的意见和建议，为该社困难经营找出病灶，对症下药。

　　经过一段时间的调查了解后，他总结出四个主要问题：一是缺少进取精神；二是无团队意识；三是职工思想观念落后，缺乏竞争意识、市场意识、服务意识；四是考核制度不明，措施不力，出现干与不干一个样现象，挫伤职工工作积极主动性。

　　病灶找到了，只要对症下药就能解除病痛。

　　经过一个月的密集召开座谈会，不断讨论、修改完善基础上，该社成功制定并实施一系列措施：一是明确提出承包期内，该社职工不做任何调整，打消个别职工外调的念头，稳定人心；二是完善考核。在卢氏联社制定目标任务基础上对任务进行重新分配，计划到周，责任到人，实行每周召开社务会汇报任务完成进度制度，使每个职工明确责任目标。同时，加大奖惩，对保质保量完成任务或排名提升幅度较大的给予重奖，对完不成任务或排名持续下降的重罚，坚决杜绝出现干不干一个样的现象；三是加强职工思想教育。一方面组织职工认真学习领会上级文件精神，积极参加联社组织的各类培训教育活动，提升职工职业素质；另一方面在各种会议中、日常工作中给职工灌输农信社发展新思想、新理念；四是利用业余时间适时开展职工座谈会，举行职工拔河比赛等团体活动，加强沟通，增进信任，形成生活上共帮，工作上同干，事业上同谋的工作氛围，提高职工的团队精神；五是知人善用，充分挖掘员工潜力，发挥每位员工的长处。同时，不断鼓励员工，化解部分职工思想包袱，轻装上阵，在激励中前行，在共勉中团结，迸发昂扬向上斗志。

　　斗志昂扬  成绩喜人

　　经营方式的转变，加之上述一系列措施，充分激发了横涧信用社活力，使该社呈现出可喜变化。

　　横涧信用社员工整体精神面貌得到改观，团队意识明显增强，促使信贷员各项考核排名有较大提升。

　　与此同时，该信用社经营管理上逐步制度化、规范化，实现由粗放经营向精细化转变。此外，该信用社服务意识已经初步树立，走出了门营销贷款、寻找客户的多了，坐门等客的现象少了，积极满足客户需求的多了，客户投诉事件少了，吃、拿、卡、要现象也不复存在。

　　截至目前，该社各项存款较承包前净增281万元，各项贷款净增622万元，利息收入增加240.99万元；当年新增贷款到期收回率由承包前80.86%提高到 90.16%。横涧信用社承包经营试点的取得了初步成功，为卢氏联社解决困难社经营问题创出了一条新路子，也为全国基层农村信用社的经营体制改革提供了可借鉴的经验。