政府不作为，有其深层次的原因：监督工作到不了位，普通老百姓无真正的话语权，官员的服务意识转变了方向。然而，政府不作为，必然导致社会公信力缺乏，又进一步加重政府执行不力、难有作为，并最终会使政府在百姓心中产生信任危机。从这个意义来说，村民送给政府的“最不作为奖”，正是村民民意表达的一种形式。

　　1月10日，网友“kk3332011”在某社区发的《文昌东郊镇镇政府被赠“村民心中最不作为奖”》的帖子，再次被推荐到首页头条。帖文中称，他1月初回老家东郊镇（属海南省文昌市）镇府办事时，碰到10多个村民捧着一面书写着“赠文昌市东郊镇政府村民心中最不作为奖”，落款为“豹山村委会十一队村民”的锦旗。帖文在社区引起了众多网友的关注。（1月12日《南方农村报》）

　　文昌东郊镇豹山村十一队村民为当地政府送上的“村民心中最不作为奖”锦旗，这面锦旗别出心裁，不啻是一面镜子，很给力。当然，这是东郊镇政府领导不愿意看到，也更不愿意接受的了。因为，这些村民给政府赠送的不是工作褒奖，而是毫不留情的对政府工作不作为的反讽与敲打，是一种民生诉求。

　　文昌东郊镇豹山村十一队村民为什么要给当地政府赠送“村民心中最不作为奖”的锦旗？帖文引用了一位老人的话说得很清楚：200多亩的农田，村民都有土地证的，却被说成是争议地，这两年还被隔壁村强行占有。良田村有一伙人，经常打豹山的村民，村民报警也没人及时处理。对方在耕田上滥挖鱼塘、乱盖鸡舍。向镇政府求助，镇政府也是能拖就拖。显然这不是一个“为人民服务”的责任政府所应有的作为。

　　百姓心中有杆秤，作为一级政府，本该为百姓主持公道、正义，为百姓谋利益，但对百姓的诉求不闻不问、不理不睬，毫无疑问就可称得上是一个“不作为”政府。而村民给这个政府送上“村民心中最不作为奖”锦旗，只不过是这些村民无奈下的另类诉求方式，无疑这样的另类诉求，也是对政府工作不作为的一种“肯定”表达。

　　“当官不与民作主，不如回家卖红薯”，“金杯银杯，不如百姓的口碑”。这些都是旧时代一些官员自我告诫，在新的时代里，党和政府一再强调，政府官员要“权为民所用，利为民所谋”，“群众利益无小事”。而有些地方政府却不是按照党和政府的要求去落实，政府不作为的新闻事件屡屡见诸报端。举一个离现在最近的例子吧，去年11月24日《现代快报》报道：在无锡新区某公司工作的周力状告公司不支付加班费，两年多的时间里，打了14场官司，问题却得不到解决，为此，他给劳动部门送上一幅“不为人民服务”的锦旗。

　　政府不作为，有其深层次的原因：监督工作到不了位，普通老百姓无真正的话语权，官员的服务意识转变了方向。然而，政府不作为，必然导致社会公信力缺乏，又进一步加重政府执行不力、难有作为，并最终会使政府在百姓心中产生信任危机。从这个意义来说，村民送给政府的“最不作为奖”，正是村民民意表达的一种形式。

　　其实，作为一级地方政府，不能只接受上级的奖励，更应当敢于接受来自于百姓的有效评判。对于村民赠送“最不作为奖”的锦旗，文昌东郊镇政府领导应该认真接待，并该挂于醒目之处，把它作为百姓送给政府的一面镜子，让每一个政府官员能经常地、认真地检讨自己每天所做的工作是否存在有失民意的地方，这对当地政府在今后工作上实现“有作为”，打造“责任政府”有益无害。