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山东农信社628亿元信贷资金投向农产品生产加工流通领域
金融杠杆撬动支农产业链

王国政 卢 鑫

  2010年以来,山东省农信社针对农产品市场价格攀升的现状,充分发挥金融杠杆作用,积极探索产业链支农新模式,加大农产品生产、加工、流通的支持力度,力促“米袋子”、“菜篮子”量足价稳。

  2010年以来,山东省农信社针对农产品市场价格攀升的现状,充分发挥金融杠杆作用,积极探索产业链支农新模式,加大农产品生产、加工、流通的支持力度,力促“米袋子”、“菜篮子”量足价稳。截至2010年年底,全省农信社投向农产品生产、加工、流通等农业生产和服务领域贷款余额1060亿元,当年累计投放628亿元。

  巧用信贷杠杆

  确保农产品供应

  2010年年末,当笔者来到位于济南历城区唐王镇于家村的鸿顺瓜菜专业合作社时,合作社负责人张庆东正带领村民往华联超市的蔬菜配送车上装运辣椒。“要是没有信用社的支持,我们这个合作社压根就运转不起来。”张庆东说。原来,合作社成立于2009年4月份,建大棚、购买种苗和化肥等前期投入越来越大,唐王镇信用社投放70万元贷款用于支持合作社发展。2010年9月份,在信用社的牵头下,合作社先后和华联超市、银座超市北园店签订供货协议,解决了销售渠道匮乏的问题。目前,该合作社年产蔬菜达1500吨,全部供应济南市民。

  在山东省,越来越多的农民专业合作社得到了农信社的支持。为了农民专业合作社的健康发展,部分农信社还主动指导组建农民专业合作社,信用社主任、客户经理担任合作社独立理事,帮助规范管理,提高专业合作社管理和运作水平,并及时给予信贷支持。截至2010年年底,已支持1568个农民专业合作社发展,贷款余额48亿元,较2010年年初增加28亿元。

  不仅仅是农民专业合作社,个体农民也是农信社的重点支持对象。唐王镇井家村素有种菜的传统,村民李恩茂种了20年的菜,但从来没有像现在这样贷款这么方便,“原先买肥料、种子的钱都是七拼八凑,现在好了,有了信用社的贷款证,随用随取,再也不用担心误了农时。”

  绿色贷款证解除了菜农的后顾之忧,这得益于山东省农信社开展的信用工程建设。山东省联社将信用工程建设作为“六大工程”之首,全面落实信用户“贷款优先、利率优惠”政策,实现了农户贷款100%使用贷款证、开办信贷业务的营业网点100%设立信贷柜台、贷款证贷款100%上柜台办理。截至目前,全省评定信用户787万户、信用村3万个,越来越多的农民享受到贷款证的方便快捷。

  与此同时,针对山东省2010年农业受灾较重的现实,山东省农信社发放专项救灾贷款15亿元,重点支持了水利基础设施和配套设施建设,支持农民购买救灾机具及物资,将自然灾害造成的损失降到最低;坚持市场化、差别化和让利“三农”的原则,在去年整体利率水平下降7%的基础上,2010年前9个月存量贷款平均利率又下降2%,为农户让利4亿元,降低了农业生产的成本费用。

  创新支持模式

  力促价格平稳

  针对2010年以来农产品价格不断上涨的现实,山东省农信社积极创新支持模式,将信贷支持范围延伸至农产品整个产业链条,以农业龙头企业、农产品运输仓储和批发零售业等为重点,创新担保方式,促进农副产品流通,平抑农产品市场价格。

  他们重点支持了农产品加工龙头企业,通过完善中小企业信用评级体系、拓宽担保方式等举措,加强与各级农业龙头企业的合作和信贷支持。目前,已支持省、市、县级龙头企业6398家,贷款余额62亿元,直接拉动38万户农民扩大生产规模,带动农民增收37.9亿元。

  针对农产品仓储运输业客户缺乏有效抵质押品,资金需求时效性强、额度大、周转快的实际,山东省农信社创新担保方式,以棉花、苹果、活牛等动产为质押品,引入第三方监管,发放质押贷款,利率较保证担保贷款大幅下降,有效降低了农副产品运销成本。2010年前10个月累计对农产品仓储运输大户发放贷款63.7亿元,余额达91亿元,较2010年年初增加14.8亿元。   

  山东农信社还重点支持批发零售业,将个体工商户保证贷款额度上限提高至150万元,同时引入“大联保体”模式,在专业市场组建商户大联保体,提高办贷效率。山东省联社积极履行协调和指导职能,牵头与省内大型流通企业达成合作意向,支持各地超市和入住商户的经营发展。山东省农村信用社对批发零售业贷款余额350.5亿元,较2010年年初增加110.7亿元,增幅达46%。

  此外,他们还积极探索畜牧业全产业链信贷支持模式,与山东省畜牧局合作开展对畜牧加工龙头企业、畜牧业专业合作社和畜牧养殖场、养殖户给予全产业链信贷支持,涵盖了畜牧业养殖、配套服务、管理、物流、加工及批发等产业链各环节,规范畜牧业经营和加工秩序,稳定生产和供应,避免农产品价格出现大起大落,实现多方共赢。

  支农亮点

  山东是农业大省,确保山东农业增产、市场供应充足意义重大。在山东省联社的指导下,各地农信社创新服务方式,支持地方特色产业平稳健康发展:

  水产养殖业是蓬莱沿海地区的特色产业之一,2010年以来,蓬莱农信社推出了以海区租赁权做担保的“海区使用权抵押贷款”,先后投放资金5800万元,对信誉较好、管理科学的海上养殖户进行了支持。

  莱芜是全国知名的生姜生产基地,莱芜市联社设立生姜信贷专柜,开通生姜贷款“绿色通道”,并加大对从事生姜加工、销售的个体工商户及龙头企业的支持力度,截至目前,共发放生姜产业贷款21058万元,支持个体工商户及龙头企业242家。

  寿光是全国的“菜篮子”,寿光农商行大力支持农资物流业发展,发放贷款4.1亿元支持200多个运输专业户、10余个专业村,有力带动了蔬菜生产、购销、运输等行业的发展。

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