近年来，总社主管社团组织规模迅速扩大，会员总数达15520家，是2004年会员数的5倍多，分支机构69个，是2004年的11倍多；

　　向国务院和有关部委上报产业政策建议60 多项，承担政府委托项目70多个，参与制定修订行业标准70多项，开展展会、节会等各类服务活动500余次；

　　普遍建立起以章程为核心的内部管理制度，完善了会员代表大会、理事会与秘书处各司其责的民主治理模式，与改革初期相比，队伍结构大大优化，秘书处工作人员平均年龄41.8岁，大学本科以上人员比例达81%；

　　服务功能逐步完善，经济实力不断增强，财务状况明显改观，步入了良性循环的发展轨道；

　　在民政部开展的全国性行业协会评估中，有6家协会获评3A以上等级，其中5A级1家、4A级1家、3A级4家，有2家协会被民政部评为“全国先进社会组织”；

　　作为供销合作事业的重要组成部分，总社社团延伸了服务领域、拓展了工作平台、提升了社会影响、开辟了发展的新天地……

　　深化改革 成绩斐然

　　记者：“十二五”规划开局之年已经到来，现在对“十一五”规划期间工作做个总结的话，总社社团取得了哪些主要成绩？

　　李殿平：总社社团以涉农行业协会为主，覆盖主要农产品行业和供销社传统优势业务领域。近几年来，特别是2009年全国供销社行业协会工作会议以来，总社深入贯彻落实科学发展观，坚持市场化方向，加快推进社团改革发展，取得了明显成效。突出表现在：积极反映行业诉求，行业代言人作用进一步发挥；认真开展标准制定和宣贯工作，行业话语权逐步增强；精心打造品牌活动，社会影响力显著扩大；着力加强信息服务，行业影响力明显提高；大力推动行业发展，参与农业产业化有新进展；积极扩大对外交流，国际影响逐步显现；围绕行业科学发展，课题研究有新成果；切实加强自身建设，社团素质进一步提升。

　　记者：取得这些斐然成绩的主要原因是什么？

　　李殿平：取得这样的成绩，是总社党组、理事会的高度重视和正确领导的结果，是总社相关部门的密切关注和大力支持的结果，也是全体社团工作人员的辛勤奉献和艰苦努力的结果。为推动社团紧紧围绕全国供销社工作和所在行业工作大局，加快改革发展，在总社党组、理事会的领导和支持下，社团工作坚持了一条符合实际、行之有效的正确思路，并实施了一系列给力措施。

　　记者：具体来说，是什么样的正确思路和给力措施呢？

　　李殿平：思路就是，坚持市场化的改革发展方向，进一步推进体制机制创新，完善组织结构，拓展服务功能，加强行业自律，努力形成体制健全、机制灵活、功能完备、运作规范的社团体系，开创社团工作新局面。

　　措施主要体现在：一是创新了用人机制，为社团发展注入新活力。加大社团领导班子建设力度，从行业中吸收精英担任协会领导职务，提高企业家在理事会中的比重。广纳贤才，推动社团面向社会招聘人才，重点吸收行业中的专家、技术骨干和优秀年轻人才。二是进行了统筹协调，分类指导社团业务工作。结合系统协会特点，总社召开了全国供销合作社行业协会工作会议，对全系统协会工作进行部署，制定下发了《关于加快推进行业协会改革发展的意见》。评选表彰优秀行业协会，典型示范，以点带面。组织召开社团负责人联席会议，提供交流平台，认真梳理总结社团工作，形成分类指导意见，有针对性地指导下一阶段社团工作。三是加大了扶持力度，为社团发展创造良好环境。总社设立专项资金，对社团进行项目等补贴。将社团公文运转纳入机关运行体系，使社团及时了解、掌握党的各项方针政策和总社工作部署。配置办公自动化设备，提高社团运行和管理的现代化水平。四是实施了联合发展，开辟社团工作新途径。为充分发挥全国性行业平台优势，积极探索整合资源、联合发展、做大做强的新途径。组织总社7家协会联合举办了中国特色农产品博览会，进一步提升了协会和总社的社会影响。五是加强了制度建设，建立社团管理长效机制。总社高度重视社团管理制度建设，不断探索管理新办法，建立健全管理体制机制。相继出台了《主管社会团体管理办法》、《主管社会团体财务管理暂行办法》、《主管协会负责人绩效考核办法》等多个规范性文件，逐步完善了法定代表人离任审计、协会负责人绩效考核、社团年度考核制度，形成有章可循、有法可依的长效机制。六是加强了培训，为社团发展提供智力支撑。举办改革发展高级培训研讨班，对社团领导班子成员进行脱产培训。利用研讨、论坛、工作会等形式，进行理论政策和专业知识培训，提升人员素质和业务能力。七是强化了党建，开创党建带动社团发展新局面。通过深入学习和开展创先争优等活动，指导社团结合自身特点，学出特色和成效，按党建带动工作的思路，探索加强社团建设的新措施新方法新途径，开创党建先导、整体联动、共同发展的工作新局面。

　　抢抓机遇  迎接挑战

　　记者：回顾过去、展望未来，“十二五”期间总社社团进一步发展又面临怎样的机遇和挑战？

　　李殿平：“十二五”时期，社会主义市场经济体制将日益完善，政府职能转变步伐将进一步加快，社会经济发展方式将加快转变，社团在承担行业管理、健全市场资源配置机制、创新公共服务体制等方面将发挥更大作用，社团的地位和作用将更加突出；中央和地方关于促进社团发展的方针政策和措施将逐步完善，有利于社团发展的外部环境将进一步优化；特别是党和国家重视和支持“三农”的力度将进一步加大，农业和农村经济社会必将加快发展。这些都将为社团的发展创造广阔的空间和良好的机遇。同时，总社社团近年来，服务功能不断增强，行业作用日益突出，社会影响逐步扩大，走上了良性发展轨道，为进一步快速发展打下了良好基础。

　　“十二五”期间，社团发展也面临着严峻挑战。我国社团发展仍处于起步阶段，限制条件和制约因素还有很多，各领域社团都在蓬勃发展，同业社团之间的竞争日趋激烈。同时，总社社团的发展水平与新形势的要求尚有较大差距，仍存在着内部改革还不到位、发展步伐还不够快、市场化运作力度还不大、服务功能还不完善、整体实力还不强、联合发展还不够、工作队伍素质还不高等问题。

　　面对新形势，必须抢抓机遇、迎接挑战，切实把科学发展作为第一要务，按照市场化要求，大力推进社团实现又好又快发展。

　　锐意创新  谋划发展

　　记者：为推进总社社团在“十二五”期间实现又好又快发展，下一步的总体要求和发展目标是什么？

      李殿平：“十二五”时期，总社社团改革发展，要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以市场化为导向，进一步深化改革，创新体制机制，拓展业务职能，提升服务能力，实现业务运作市场化、内部管理企业化，建立体制健全、机制灵活、功能完备、运作规范的工作体系，为推动行业科学发展、壮大供销合作事业、促进社会主义新农村和小康社会建设作出更大的贡献。

　　按照上述指导思想的要求，社团改革发展必须坚持市场化方向，坚持开放办会、民主办会，坚持分类指导、突出特色，坚持统筹协调、联合发展。

　　关于社团改革发展的总体目标，按照总社关于社团工作的统一部署，社团要通过进一步加快改革发展，真正成为业务领域更广泛、服务功能更完善、行业影响力更强大的全国性社团组织，成为供销社为农服务的骨干力量，成为带动行业持续快速发展的重要力量。具体目标应该包括四个方面：社团服务功能进一步增强，为政府、行业和会员服务的能力显著提高，全面覆盖供销社传统优势领域和新兴业务领域；社团会员数量进一步增加；社团经济实力进一步提升；社团运作进一步规范，激励机制有效确立，民主治理更加完善。

　　记者：今后五年的发展目标积极可行、令人振奋，如何实现这些目标呢？

　　李殿平：根据总社关于社团工作的总体要求，为实现今后发展目标，要重点实施以下主要措施：一是深化内部改革，建立企业化、民主化运作机制。要健全内设机构，完善规章制度，推行绩效管理，加强民主治理。二是积极发挥参谋助手作用，扩大行业话语权。要制定行业“十二五”规划，提高市场研判能力，加强产业战略研究，为政府宏观决策提供依据。三是深化行业服务，提高服务能力和水平。要做实、做强、做精品牌性业务活动，推广新技术新模式，推进农业产业化发展。四是提升自我发展能力，进一步壮大经济实力。要强化市场化运作，扩大有偿服务收入；充分发挥参谋助手作用，争取政府购买服务和委托项目；申请和推广行业证明性标识，培育新的收入增长点。五是大力推进诚信建设，加强行业自律。要推广行业信用评价，建立失信惩戒制度，探索建立产品质量追溯体系。六是实施国际化战略，扩大对外交流与合作。要广泛参与国际活动，加快对接国际同业组织，探索建立联合驻外机构。七是夯实组织基础，完善工作体系。要加快发展会员，扩充和做强分支机构，抢滩重点产品和新兴业务领域；促进联合与合作，探索建立健全工作体系和服务网络。