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不断壮大自身 坚守服务“三农”
——访辽宁抚顺市供销合作社主任肖林发
任军

  “十一五”期间,辽宁抚顺市社按照“十一五”规划所确定的目标和任务,全面参与农业产业化经营和社会主义新农村建设,有效发挥了为农服务的主渠道作用。特别是2010年,全系统从加快现代流通网络建设、引领合作经济组织发展和推进社属企业改革等方面入手,不断完善经营体制和管理机制,使经营结构得到调整和优化,经济形势逐步步入良性轨道,为今后的改革和发展奠定了坚实的基础。近日,记者采访了抚顺市供销合作社主任肖林发。

  记者:请问抚顺市社“十一五”期间是如何取得良好成绩的?

  肖林发:“十一五”期间,供销合作社系统认真贯彻各级政府关于应对国际金融危机和促进经济平稳较快发展的一系列重大部署,见事早、行动快、措施实,上下攻坚克难,积极开拓经营业务,拓展服务领域,累计实现商品销售35.5亿元,全行业汇总赢利154.1万元,农副产品收购额实现3亿元,上缴税金1567万元。

  2010年,在开展网络终端建设的同时,市社积极争取省财政资金73万元,同时,各县区龙头企业立足当地资源优势,积极开展农副产品收购和深加工项目,组织农民发展香菇、人参、细辛等农业示范基地建设,香菇、山野菜、系列人参酒等商品远销日本、台湾等国家和地区;各类专业合作社和农村协会引领农民开展黄牛、黄烟、大豆、苗木花卉、火鸡、绒山羊等致富项目,积极拓展农产品种植规模和销售渠道,提高农副产品收购的市场化和规范化运作水平,帮助农民解决卖难问题。

  记者:“十一五”期间,通过清产核资、债务清理、人员分流、身份置换等措施,你们对经营无望的基层单位实施了依法破产,有效化解了债务包袱;对已转制的3家市直企业进行了规范完善,从分配、用工和管理制度改革入手,建立健全现代企业制度,并加快了县直企业改革,转制后的企业经济效益明显好转,社有资产得到了有效盘活,重新焕发了新的生机和活力。你们具体是怎么做的?

  肖林发:2010年,市社对社属企业进行了全面的清产核资,了解掌握企业实际资产负债和经营运作情况,结合企业实际认真研究相关政策法规,主动与上级部门争取优惠政策,为社属企业改革创造了有利条件。一是成功地实施了物资回收总公司与抚顺矿务局的合资合作,创办了造纸厂。市社领导班子对此项工作高度重视,积极争取市领导的支持,多次与抚顺矿务局的分管领导进行了商谈,确定了合作目标和具体运作方式,现在该公司已正式投入运营,态势良好,市社还选派精干力量对物回公司进行了全面清产核资。二是推进了凯隆烟花爆竹有限公司经营机制的转变。该公司是国有控股的股份制企业,一直按国有企业经营模式运行。为了使该公司增强活力,规范经营,市社委托有关机构对凯隆公司进行了全面清查,完成了对企业的清产核资和资产评估,聘请专家顾问对公司经营机制转变给予法律支持和政策指导;分管主任和业务处室主持召开了多个层面的座谈会,倾听企业干部职工的意愿和相关部门的意见,确保企业经营机制转变稳妥完善、稳步推进,目前该公司与市社正式签订了租赁承包合同,企业的活力明显增强。三是积极推进社有企业体制的改革。市社有3个老企业一直按国企模式运营,对这些企业加大了体制机制改革的力度,但改革方案正在讨论之中,市社决心使这些企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人经济实体和市场竞争主体。

  记者:近年来,市社在发展农民合作经济组织方面也取得了不小的成绩,2010年又有哪些新的变化?

  肖林发:供销合作社能有今天,这是几代人努力的结果。由市社牵头成立的抚顺市农村合作经济组织联合会和抚顺市农民经纪人协会,结束了合作经济组织各自为战、分散无序的历史,作为刚加入供销合作社系统的后来人,我更应利用好这个平台,加大力度做强做大。2010年,各类合作经济组织又有了新发展。6月份,新宾县供销合作社牵头组建了县农村合作经济组织联合会和农民经纪人协会,入会会员单位113家,入会会员100人。1-9月份,新办了清原县八家泉南果梨、东源五味子、伟源食用菌和新宾县大四平旺发榛子、抚顺县金东中药材5家农民专业合作社。3月份和8月份,市社与市人才办、市农委共同举办了2期全市农民经纪人中级培训班,培训农村实用人才242人,为农民经纪人更好地服务新农村建设提供智力支持,为农民经纪人发挥连接农民与市场的纽带作用提供平台。

  记者2011年是“十二五”规划的开局之年,做好今年的工作对于实现“十二五”期间各项目标任务至关重要。为此,今年你们将怎样安排工作?

  肖林发:我们将以国发40号文件和辽政发26号文件为指导,以“新网工程”为核心,积极参与社会主义新农村建设,以强化服务功能为目标,推动县域经济发展,以体制机制创新为手段,做强做大社有企业,我们深知,做好“三农”工作不是哪一个部门能够单独完成的,需要社会各界的共同努力。好风凭借力,我们供销合作社的全体干部职工愿与各级各部门携手并肩,共同为我们抚顺的农业振兴与发展做出不懈努力!

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