在严重影响居民日常生活、造成严重环境破坏的生产安全事故中负主要责任的企业，即日起将被纳入黑名单，一年内该企业的用地审批、银行贷款等将受到严格限制。12月6日，北京市安全生产委员会对外公布《北京市企业安全生产违法行为警示办法》(以下简称《办法》)，这也是北京市首次将企业诚信管理机制引入安全生产领域。

　　《办法》明确了10类安全生产违法行为，矿山、危险化学品、工业制造业等企业如有其中任一违法行为将被纳入黑名单。安监部门将对其进行警示曝光并实施重点监管，同时，向投资、财政、国土、建设、工商、金融等有关部门通报。一年内，严格限制该企业的新增项目核准、用地审批、证券融资，情节严重者银行将不予以贷款；降低其相应生产经营资质，限制其参加政府投资、融资建设项目和政府采购项目的投标，以及该年度政府奖项、社会奖项的评定。发生重大、特别重大生产安全责任事故并负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的主要负责人。3年内连续进入黑名单且整改不力的企业，将依法予以关闭。 

　　在10类安全生产违法行为中，记者注意到，“发生1起以上较大事故和2起以上一般事故”将进入黑名单并予以公布的规定，比此前国务院文件中“重大以上事故和2起以上较大事故进行公布”的规定更加严格。对此，北京市安全生产监督管理局新闻发言人蔡淑敏解释，目前，安全生产投入不足、作业场所职业危害控制不到位、生产安全事故多发等违法违规行为仍大量存在，为促使企业落实主体责任，消除安全隐患，北京市相关规定必须更加严格。 

　　《办法》中还规定，“发生造成社会恶劣影响的生产安全责任事故”的企业也将进入黑名单。“社会恶劣影响”如何界定？蔡淑敏回应说，如果因野蛮施工、违章作业等行为对社会经济、居民生活造成严重影响，负事故主要责任的相关企业都要进入黑名单。此外，一些处于社区边缘和人口居住地附近的企业发生生产安全事故，未发生人员伤亡但对周边环境带来严重破坏的，也将进入黑名单。 

　　据了解，北京市将通过安全检查、事故查处、群众举报等途径，归集并核实企业违法行为，并按照“发现一家，查处一家，公布一家”的原则，在北京市安全生产监督管理局网站上进行曝光。在一年的公布期限内，如企业整改不到位或再次出现相关违法行为，将适时延长其“上榜”期限。

　　（信息来源：北京日报）