福建能源集团永安煤业公司是福建省属重点煤炭生产基地，拥有6300多名员工，企业除了9对生产矿井外，还有1个基建矿井、3个筛选厂、7个后勤服务企业等共计20个二级单位。矿区地跨永安、大田两县市，地处偏远山区，工作环境、生活环境都比较艰苦。近年来通过加大基础投入，推行井下、地面质量标准化管理等，企业发展实现了质的跨越，去年公司实现销售收入9亿元，员工人均年收入突破4万元，让矿工们切实感受到井下、地面生产、生活环境越来越好了。

　　总经理：投入较到位  人才尚缺乏

　　对于领导跟班下井制度，公司总经理黄和说：“这些年来，永安煤业公司一直坚持矿领导24小时值班制度，公司将领导值班和跟班制度作为企业效能监察的重要内容长抓不懈，定期或不定期组织开展抽查，确保每个工作面都有矿领导、股站长、技术员、安监员等管理人员包保。同时公司还执行隐患首知责任制度和开展隐患动态监察，坚持隐患谁发现、谁负责跟踪落实，努力把隐患消灭在萌芽之中。” 

　　在谈到《煤矿安全规程》时，有着近30年福建煤矿工作经验的黄总认为，由于受福建煤矿井型小、地质构造变化大、煤炭赋存条件差等客观因素的制约，南方煤矿与北方煤矿存在较大的差异性，如果采取一刀切，福建煤矿要按照相关制度门坎执行很吃力，难以适应，建议由地方政府根据实际制定实施细则，增强针对性和可操作性。

　　谈到安全管理机构，黄总说，这几年，公司完善了司、矿两级安全管理机构，配备了采掘、机运、通风安全等专业技术的专职安全管理人员，并按照国家煤矿安全监察局的要求，向生产矿井派驻安全监察专员，目前，公司有200多名专职安全监管人员。

　　谈到安全基础投入，黄总指出，虽然他们的总体投入还仍显不足，但他们已经尽了最大努力。近三年，公司投入资金近亿元，对提升运输系统、供电系统、供风系统、排水系统、通风系统等五大系统进行技术改造，并重点对井下主要运输线路的轨道、枕木、管线和巷道支护进行了全面整治；投入700多万元，为9对生产矿井建立了井下安全监控监测系统，在丰海煤矿建立了目前全省最先进的井下考勤定位系统；投入6000万元推进矿井支护方式改革和淘汰老旧设备。同时还与相关院校建立产学研合作关系，不断提高矿井的现代化、信息化水平。

　　谈到安全技能培训，黄总感慨颇多。近年来，公司投入巨资建立了1个三级培训中心、9个四级培训中心、39个安全教育培训室、3个采掘技能培训基地和3个地面提升上山操作技能培训基地，配备了先进的教学设备，购买了5000多册安全方面的图书，并自行拍摄制作安全教育光盘等，完善了企业安全培训基础建设。并重视师资队伍建设，坚持新工人培训、老工人复训、特殊工种集训等，近些年，先后举办了400多期安全培训班，受训人员达1万多人次。目前，企业有技术工人近3000名，中级以上职称的600多名。但受一线队伍文化基础低、流动性大等客观因素影响，一线队伍的劳动技能和安全意识还难以满足企业安全生产的实际需要。

　　“为了稳定采掘一线队伍，公司采取了工资向一线倾斜、骨干家属优先就业、协调子女就近入学等一系列措施，仅今年采掘一线工人的收入每人每月就增加了400元。”黄总说。除此之外，公司积极构建和谐矿区，在城区建设职工住宅小区、硬化矿区水泥公路、有线电视与城区联网、创建园林化矿区和平安矿区等，积极营造健康、舒适、和谐的矿区环境。但受企业用工大环境和周边企业临时用工等客观因素的影响，企业一线人才的流失还比较严重，企业虽然与工人签订了合同，但对工人的违约行为却无能为力。所以，近年来，公司虽然加大了一线人才的培养，但仍然感到一线骨干人才的缺乏。

　　安全专员：责任很重大  工作不轻松

　　王宪文是福建能源集团派驻永安煤业公司的安全监察专员，接受集团的直接领导，负责监督检查永安煤业公司执行国家安全生产方针、政策及相关要求。王宪文1979年毕业于福州大学采矿专业，在煤矿工作多年，担任过技术员、股长、矿长，2007年到永安煤业公司担任此职。

　　“我的主要任务就是督促检查永安煤业公司落实福建能源集团布置的各项安全生产工作情况，并每月向集团公司报告。内容包括企业落实上级会议、文件精神；企业当月安全生产举措，比如隐患排查、监督处罚、停产整顿等内容。”王宪文说。

　　从2005年开始，福建煤监局开始在全省煤矿试行驻矿安全专员制度，福建能源集团作为省属国有重点企业率先推行这项制度。王宪文认为，经过5年多的实践证明，这项制度对促进企业安全管理是有效的。“过去工人有时候会凭经验干，现在我们督促并要求按规程干，有不一致的看法时，互相探讨并达成共识，促进了安全生产。”

　　“安全专员的工作不仅不轻松，而且责任重大，安全无小事啊！”王宪文告诉记者。现在他每个月都坚持下井督查15次以上，及时了解井下的安全生产情况，努力沟通现场工人、生产企业管理者以及集团决策者，积极推进安全生产制度更加准确有效地落实在终端。

　　对于驻矿安全专员的作用，黄总认为，从某种意义上说，他们是“旁观者清”，他们不仅是专业人士，而且是站在一定的高度上来检查企业安全生产的，与公司层次的安全管理有一定的区别，对驻矿安全专员这一制度，不仅他本人欢迎，而且企业各个层面都欢迎。