本报讯  “全国煤矿有265万接尘人员，据测算，每年有5.7万人患上尘肺病，因尘肺病死亡的则有6000余人，是安全生产事故死亡人数的两倍。”这是从山东枣庄举行的全国煤矿职业安全健康经验交流会暨全国煤矿尘肺病防治现场会上得到的数据。

　　中国有30多个行业不同程度遭受职业病危害，估计有2亿劳动者在从事劳动过程中不同程度遭受职业病危害。这是卫生部部长陈竺在长沙举行的全国职业病防止工作座谈会上说的。而且，据专家估计，实际发病情况可能要远远高于报告数字。以2009年为例，中国报告职业病病例数较上一年增加了31.9%；从新中国成立至2009年底，已累计报告职业病72万多例，其中尘肺病65万多例。

　　防治工作严峻紧迫

　　无论从哪个层面来讲，我国已进入职业病高发期和矛盾凸显期，防治工作十分严峻紧迫。

　　一方面，职业病诊断机构不能满足客观需求。虽然近几年，我国中央财政先后投入6亿多元人民币用于加强化学中毒、核辐射医疗救治基地建设，建立重点职业病监测哨点等。据悉，目前，中国共有职业健康检查机构2259家，较去年增加了446家，有职业病诊断机构489家，较去年增加73家，形成了较完善的职业病防治法规标准体系。但与此同时，一些省份一半以上的县还没有承担职业健康检查的机构，全国还有60多个地市没有职业病诊断机构，甚至在个别省全省范围内只有1家职业病诊断机构。 

　　另一方面，企业对职业病防治工作不重视也贻误了治疗的最好时机。据中国职业安全健康协会理事长张宝明介绍，一些企业职业健康检查率低，职业病诊断漏诊现象突出。调研显示，部分企业在岗职工的最低受检率只有32.2%；有64.3%的煤炭集团没按照规定对退休工人进行体检。此外，企业职业病平均漏诊率为3.72%，漏诊率最高达20%。

　　在众多职业病案例中，煤矿工人患尘肺病的情况让人担忧。据国家煤矿安全监察局、中华全国总工会、中国职业安全健康协会一项调研显示，多数煤矿井下粉尘浓度严重超标，自1983年至2008年，每年有大量职工患上尘肺病。截至2007年底，全国煤矿企业累计尘肺病患者31.2万例(不包括乡镇煤矿)，尘肺病检出率高达7.2%。

　　解决难题需要全员努力

　　以上这些都与企业漠视生产安全与职业病防治工作重要性不无关系。而且一些乡镇煤矿未能按有关法律法规要求建立职业危害防治责任制和规章制度，资金投入不足，防护设施匮乏，职业健康工作基本处于空白。

　　其次，由于部分地方政府监管力量薄弱，监管体系不健全，日常监管主体责任落实不到位，对违法行为处理不力等现象，也是尘肺病和职业危害未得到根本扭转的主要原因之一。

　　解决以上难题，需要通过多种途径，包括积极拟订法规，制定发布标准；做好职业健康检查、职业病的诊断、治疗、康复等具体实施工作；加强职业卫生安全监管和职业病工伤认定工作；提高企业职业病防治主体责任等等。总体而言，要取得职业病防治工作的成绩，还需政府、企业、相关部门以及工人自身的全员努力。

　　（大  山）