本报讯  日前，国家安全监管总局就制定落实安全生产“十二五”规划和推动实施科技兴安战略提出指导意见。

　　指导意见指出，要高度重视“十二五”规划制定工作，继续将安全生产纳入经济社会发展的总体布局，推动安全生产与经济社会协调发展；科学谋划，切实做好“十二五”规划的制定工作；加强领导，建立和完善“十二五”规划实施的保障机制。

　　意见指出，要全面落实 “十二五”规划，切实推进科技兴安战略的实施。要切实做好企业安全规划制定和落实工作；加大防范重大事故的关键技术和装备的研发力度；加快先进适用技术装备推广应用。

　　煤矿、非煤矿山企业要按照关于制定和实施生产技术装备标准的规定以及有关要求，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成。

　　井工煤矿井下所需列入煤安标志管理目录的产品必须做到应用尽用。有条件的煤矿要采用矿井通风系统智能分析技术和矿用局部通风机智能调节系统。小型煤矿要加快技术改造步伐，提高小型煤矿采煤机械化程度和掘进、装载机械化程度。

　　非煤矿山企业要大力采用机械通风、采空区监测监控、中深孔爆破、高陡边坡安全监测、高含硫气田勘探开发安全关键技术、油气长输管道泄漏检测等技术和装备。

　　运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，并于2年之内全部完成。

　　积极培育发展安全信息技术和物联网技术的示范工程，加强高危行业企业安全监控系统中人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件的监测监控；改造、提升高危行业企业的机械化、自动化水平。加快礼花弹跟踪监管系统的开发、试用、部署和应用工作。推广移动多媒体T3应用平台等移动应急平台，提高应急救援、处置的技术装备水平和能力。

　　此外，应完善安全生产技术支撑体系，提升技术支撑能力。包括培育发展安全装备制造业；规范发展安全生产专业服务机构；积极发挥安全生产专业服务机构在事故预防中的技术支撑作用；完善安全标志、安全评价和检测检验机构管理制度。

　　在加强引导与监督管理方面，意见要求推动企业落实责任方面，要研究政策措施，推动安全生产科技创新与成果推广；加强安全生产专业服务机构监督管理；加强强制淘汰落后技术产品工作的监督。

　　意见提出，各地要按照《通知》要求，进一步加强监管力量建设，提高监管人员专业素质和技术装备水平；加快安全监管监察基础设施建设、检查执法装备、现场检测仪器、个体防护装备配备，力争到2015年省、市、县三级安全监管监察机构基础设施建设全部达标；加强安全生产信息化建设，加大“金安”工程一期业务系统的部署和应用、维护、培训力度，提高业务系统的应用水平和使用率。要根据本指导意见，结合实际情况制定具体实施办法，认真贯彻落实《通知》精神，并将本指导意见的落实情况及时报送国家安全监管总局。 

（李彩琴）