没有农民工失业数作为分子，失业率从数据上来说是好看一些，但肯定会误导对中国就业形势的判断。中国之前的失业率统计数据一直饱受诟病，一个重要的原因，就是未将农民工等灵活就业人员充分纳入，数据缺乏全面性、科学性，因而也就失去其参考意义。

　　根据人力资源和社会保障部《关于建立全国就业信息监测制度的通知》，从明年起，将建立中央、省、市三级监测制度，采集劳动者多项就业失业信息。按照信息监测及登记证的系列新办法，广大灵活就业的农民工，一旦遭受失业，将被纳入到失业登记范围，并可凭该证件，享受相关就业引导等服务。（11月30日《21世纪经济报道》）

　　以前官方对失业人口的统计，只包含城镇失业人口，没有涵盖广大的农村人口,包括进城务工的农民工和刚刚通过城镇化变为“城市人”的城郊人口。而对城镇失业率的统计，采取的又是登记失业率的方法，将大批无业城市劳动人口排除在统计数据之外,因为多数高收入失业人群和短暂失业者一般不去失业救济部门登记。正因为如此，导致我国失业率的数字“打架”现象很严重。中国人力资源和社会保障部的数据，2010年第一季度全国城镇登记失业率为4.2%,比2009年末的4.3%下降了0.1个百分点，即便在危机发生后的2008年和2009年,中国的城镇登记失业率也始终保持在5%以下。但中国社会科学院公布的《社会蓝皮书》称,2009年中国城镇失业率约为9.6%,是人力资源和社会保障部统计数字的两倍还要多。

　　农民工就业对于中国经济社会发展的影响，决不能掉以轻心。农村居民的消费需求对于我国整体的消费启动至关重要，而务工收入占农民人均纯收入的近40%,是农民增收的主力,农民工大规模失业将严重打击农民收入，影响农村发展，让广大农村居民的消费失去条件。大量的农民工失业，农村新增劳动力无法成功转移出去，无疑会阻碍新农村建设。因为农业对于劳动力的吸纳能力有限,根据要素报酬递减规律,农业的边际产出为零时再投入更多的劳动力是无效率的,仅仅依靠务农无法解决农民的就业和收入增长问题。农民工失业还会加剧城乡社会矛盾,危及城乡社会稳定。耕地面积减少的趋势是必然的,大量的劳动力回到农村务农,并没有足够的土地资源可供使用，会引发对土地资源的争夺。农民工失业还会阻碍中国工业化和城市化的进程。工业化和城市化的过程也就是要素从农业转向工业,农民转化为市民的过程，如果农民工不完全转型为产业工人和市民，工业化分工体系在国内就要受阻，城镇化自然会受到影响。

　　但是，不将农民工纳入失业统计，不能准确反映农民工的就业情况，就有可能忽视农民工就业问题的影响。比如，金融危机发生后，中国对外贸易增速开始放缓 ,大批以外销为主的中小企业订单迅速减少,处于停工或者破产状态，农民工成为企业裁员或者停工的首要受害者。据农业部发布的数据,2008年底约有2000万返乡农民工,加上新增的未就业农民工,总计达到2500万左右。失业一直是经济危机中最严重的问题,失业率也是衡量危机中的社会问题的一项重要指标，如果不将农民工纳入到失业率的统计，对危机的应对之策势必出现某种缺陷。

　　没有农民工失业数作为分子，失业率从数据上来说是好看一些，但肯定会误导对中国就业形势的判断。中国之前的失业率统计数据一直饱受诟病，一个重要的原因，就是未将农民工等灵活就业人员充分纳入，数据缺乏全面性、科学性，因而也就失去其参考意义。

　　将农民工排除在失业统计之外，对农民工来说，也是不公平的。失业数据是决策层分析社会形势，有针对性地决策的参考依据，但同时也体现一种民生关怀和政府的责任，即让政府对民生问题保持足够的关注。将某一个群体放在失业统计之外，也意味着社会对他们的生存状况没有足够的关心。对于这个群体的人来说，是一种国民待遇的缺乏，产生不公平感是自然的。