国务院上海“11-15”特别重大火灾事故调查组于11月17日召开全体会议，进一步分析事故原因和问题。会议指出，这起事故暴露出5个方面的问题，其中装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位，是产生火灾的重要原因。(《人民日报》11月18日)联系近年来一系列安全事故暴露出来的同类问题，可以说违法分包已成为工程安全的一大祸根，应当痛下决心解决。那么要如何杜绝这种现象呢？

　　要从根本上杜绝违法分包，还得完善相关的法律法规，比如必须更加明确违法转分包行为的认定标准，规范招投标管理，建立“工程建设不良行为和黑名单”制度，建立企业诚信体系等等。但更重要的在于，必须落实监管责任，加大对于监管部门的监督与问责。

　　——龙晓梅

　　首先必须规范招投标管理，从源头上制止违法分包、转包行为。如果不能以公平、公正和公开的“三公”原则来优选中标对象，那么，后续的工程分包过程中，也就很难保证不出违规行为。这个工程链条如何延伸，总承包者的素质很关键。其次，必须完善和创新制度，通过推进制度创新，建立长效机制，使违法分包、转包之风得到根本遏制。另外，必须进一步规范分包行为，严格遵循《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定遏制层层分包。

　　——佚 名