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服务三农的“御林军”
——湖南省供销合作社改革发展纪实
谢昱航 栾常军

  “扩大内需,最大的潜力在农村;保持经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保障和改善民生,重点和难点在农民。服务‘三农’关键时刻,还是要靠供销合作社,靠我们的‘御林军’。”这是湖南省委书记周强对湖南省供销合作社的一段评价。

  这样的评价,体现了湖南省委对省供销合作社的高度肯定和深度信任,也表明了湖南省供销合作事业在省委省政府工作大局中有着不可替代的地位。

  都知道,供销合作事业在一段时期,普遍陷入低谷,时至今日,也还有一些地方的供销合作事业仍在困境中艰难前行,供销合作社不但在很多人的印象中似已消失,在一些地方政府眼里,供销合作社也到了可有可无的地步。

  湖南的供销合作社事业也曾遭遇困境,计划经济曾遗留给他们126亿元历史债务。然而,进入新世纪后,湖南省供销合作社抓住历史机遇,深化改革,锐意进取,不但甩掉了历史包袱,而且让三湘大地的供销合作社事业呈现出勃勃生机。他们把自己的命运,牢牢掌握在了自己手里。

  网络遍布,不让农村商品流通成难题

  时间回放到两年前。2008年,湖南柑橘种植面积达到335.9公顷,总产量达到297.57万吨,种植面积和产量都居全国首位。然而,由于天气和虫害等原因,柑橘严重滞销,果农损失严重。省政府非常重急,出现了省长推销湖南柑橘的事情。

  经历这件事,如何确保农产品销售渠道通畅自然让省委省政府更加重视。这个时候,湖南省供销合作社挺身而出,为省委省政府排忧解难。为了确保2009年柑橘销售不受阻,他们巩固网络优势,创新营销模式,促进柑橘流通:派出10多个工作组,远赴沈阳、长春、哈尔滨、北京、西安等地,做好2008年柑橘对接推介工作;深入常德、怀化等产区现场办公,帮助果农建立销售渠道;加强调研,及时发布柑橘产销行情,让生产者有的放矢地应对; 发挥果协行业协调服务作用,打开销售局面……他们源源不断地把柑橘送到消费者手中,2009年,湖南省供销合作社销售的柑橘占到了全省总销售量的25%,而且确保了销售价格,使果农增收20%。

  这只是湖南省供销合作社在农村流通中的一个表现,事实上,近几年来,他们在“三农”工作中,总是能解政府之忧,解农民之困。他们在各地铺就的强大网络, 在农村商品流通中发挥着重要作用。目前,全省供销合作社系统已建立农资经营网点10187个,经营网点已遍布2300个乡镇,农资供应量占全省的67%;日用消费品连锁经营网点达20854个,覆盖全省绝大部分乡镇和行政村;农副产品购销网点13280个,为棉花、茶叶、柑桔收购做出了新的贡献,收购量分别占全省商品量的60%、75%和40%;再生资源、烟花鞭炮网络也已基本形成,建设再生资源回收市场12家,再生资源回收公司46个,再生资源连锁经营网点332个;已发展县及县以上烟花公司65家,年烟花鞭炮销售额超过10亿元。

  龙头企业成就大产业为农民开辟财源

  扶持龙头企业的发展,一直是湖南省供销合作社的工作重点。龙头企业不但可以壮大供销合作社的实力,而且一头连接市场,一头连接广大农民,是农民走向市场的依托。

  湖南省茶业有限公司是湖南省供销合作社的重点龙头企业。目前,该公司已在全省建立了66个茶叶基地,18家控参股企业,99个茶叶专业合作社,基地总面积达48.6万亩,联结15.5万户茶农。公司采用“公司+基地(协会、农民专业合作组织)+农户”的产业化经营模式,通过控股、参股等方式,建设茶叶基地、控(参)股企业和茶叶专业合作社,长期提供产前、产中、产后的系列化服务,积极组织茶叶生产基地申请有机茶国际认证,并对茶农进行培训,组织基地茶农进行标准化生产。同时,通过包销、返利等方式,高度保证茶农的种茶收益。公司每年加工销售的茶叶95%是来自基地的产品,2008年,公司直接带动15.2万户茶农户均增收4000元,辐射带动湖南数百万茶农脱贫致富。

  像茶叶公司这类的龙头企业,湖南省供销合作社不少。目前,湖南省供销合作社系统已发展具有规模的龙头企业192个,其中国家级龙头企业3个,部级龙头企业16个,省级龙头企业22个。省棉麻公司是湖南省供销合作社下属的又一个大企业,年收购棉花达300万担,占全省棉花收购量的70%,极大地促进了农民增收。

  拓展服务功能,在新农村建设中立新功

  心里装着为农服务的宗旨,就会时刻想农民所想,应农民所需,不断拓展为农服务的领域,提高为农服务的水平。近年来,湖南省供销合作社系统不断在服务“三农”中发展自己,在发展自己同时增强服务能力,实现了良性循环。

  他们围绕农民交易方便建市场,全省已改建新建各类市场达100万平米,交易额过160亿元;他们围绕农民增收办基地,已创办各种类型的专业合作社和生产示范基地964个,入社社员47.6万户,带动农户113.6万户;他们围绕农民生活方便兴建综合服务社,已办起综合服务社5947个;他们发展各类协会171个,会员单位达2455个,帮助销售农产品115亿元;他们发挥自身网络优势,发展电子商务,建立了“网上供销社”,农民可通过供销社网上平台销售农副产品。据不完全统计,仅2009年,他们就在全省新增就业岗位30000个以上。

  为夯实为农服务基础,他们还不断推动基层社建设。从2007年起,省社对县级供销合作社建设提出了十条标准,开展了创建“十佳县级社”活动,从领导班子、发展环境、网络建设、开放办社、协会组织、市场建设、经营业绩、助农增收、招商引资、龙头企业建设10个方面着手,一项一项抓落实。通过评比,3年来已先后有50多个县级社达到标准,根据对已达标的县级社统计,“十佳”县社平均购销额53222万元,远远高于全省县级社的平均水平。汨罗市社、石门县社、衡阳县社、娄星区社等第一批“十佳县级社”年购销额超过20亿元,利税达1000余万元,在服务县域经济发展中做出了新贡献。

  自我加压,把辉煌延伸到未来

  创新,开拓,坚持、奉献……成绩和贡献,为湖南省供销合作社赢得了地位和荣誉。但是,“御林军”的称呼,既是鼓励,也意味着一种更大的期待,既是一种荣誉,也意味着一种责任。

  为了更好地发展供销合作事业,让事业的发展保持活力,湖南省供销合作社制订了“54321”工作规划:即构建农资销售、农副产品购销、日用工业品供应、再生资源回收利用和烟花鞭炮购销、国际市场销售五大网络,建设农资、日用工业品、农副产品、再生资源四大市场,打造投融资、网络信息、专业协会三大服务平台,自身组织投入50亿元,招商引资50亿元(两大投入),达到搞活农村流通、拉动内需、增加就业机会这一目的。

  为了规划的落实,他们对各项工作都制定了工作目标。比如:建设好农业生产资料供应网络,发展各类农资放心连锁店、便利店14500个;建设好农副产品连锁经营服务网络,全省由供销合作社经营的棉花、茶叶、果品、食用菌、山苍籽、蜂蜜等农产品份额争取达到50%以上;建设好日用消费品连锁经营网络,新发展日用消费品配送中心50个、放心农家店2800家以上;建设好再生资源连锁和烟花爆竹连锁经营服务网络,全省再生资源连锁经营网点总数达到500家以上;整合提升247家农产品加工企业的规模和质量,改造提升91家交易市场,重点建设10家过10亿元的交易市场,发展农村网站2000个;不断增强龙头企业实力,力争3年内培育发展300家产值达千万元的龙头企业,100家经营过亿的龙头企业,10家过10亿的龙头企业,5家过30亿元的龙头企业;2年内全省薄弱县级社组建具有配送功能的涉农企业60个,发展专业合作社(协会)90个以上,综合服务社(站)300个以上,全省薄弱县级社经营服务网络覆盖60%的乡镇、40%的行政村;办好300个示范性专业合作社,领办各类专业协会,各市、州、县社要组建生产型、加工型、经营型等不同类型的专业协会达500个……

  可以说,湖南省供销合作社已深深融入到改革创新大潮,已迅速步入了科学发展的快车道,可以期待,湖南供销合作事业的明天必定更加辉煌,更加灿烂!

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