2006年，作为“十一五”的开局之年，面对依然没有走出困境的国有企业，在接受记者采访时，当时的国资委主任李荣融坚信，通过深化资产管理体制改革，完善企业管理制度，国有企业一定能够搞好。

　　几乎与此同时，安徽省供销合作社的改革也进入了从经济体制改革向管理体制改革迈进的攻坚阶段。安徽省社财务处处长汪传舟说，当时，安徽省社新一届党组和国资委的信念一样，深化资产管理，建立起一套符合企业发展规律的好制度，并且让制度得到强有力的执行。做到这一点，供销合作社的企业也一定能搞好。

　　站在“十一五”的收官之年去看过去的改革，至少到目前为止，他们都应该算成功了。单就安徽省社的情况来看，财务数据显示，2009年，安徽省供销合作社投资企业实现销售收入103亿元，是2003年的6倍；实现利润2.45亿元，是2003年的7倍。6年平均算下来，几乎是一年赚一个2003年时的安徽省供销合作社。

　　设计好分配制度，激励经营者与企业共发展

　　2006年，针对社有企业改革改制的新形势，省社王首萌主任甫一就任，就责成相关部门必须尽快拿出具体方案，完善社有企业经营业绩考核和激励约束制度。之后制定的企业负责人薪酬年薪制，就是充分吸收国企改革和兄弟省社经验，并结合安徽实际，创立的一项管理制度。据悉，这项制度在全国系统中也是独一无二的。 按照规定，企业老总的年薪分为3大块，分别是基本年薪、绩效年薪和奖励。

　　基本年薪，根据企业的大小、盈利水平的高低和股本结构的不同来划分，在所有企业中从A1到A5分成5类，但是差距不大，每一类间月薪差距仅500块钱，全年就是6000元，最多的A1和最少的A5全年只差3万元。

　　绩效年薪，作为企业老总收入的主体，和企业当年的净资产增值率、现金分红率挂钩，并以同期银行贷款利率为基准，这几年都是按6%计算，也就是说，如果企业的利润刚好6%，说明只是达到了社会平均利润，这时候企业老总一分钱绩效年薪都没有，因为虽然企业也有利润，但是对于股东来说，这个利润不是通过企业负责人的工作创造的，只是资本带来的，把资金存在银行也能实现这部分利润。事实证明，这几年来，多数企业的利润都要高于基准利率。在基准利率的基础上，每增加一个百分点，省社就会奖励企业老总从8000到15000元不等的绩效年薪。比如利润率是20%，比平均利润率6%高14个百分点，按一个点15000元奖励算，绩效奖励就是21万元。

　　这两部分的薪酬，都是省社制定政策，企业自身出钱。奖励，则是由省社出政策，省社拿钱。但是要拿到省社的奖励，必须满足三个条件：现金分红率必须超过20%以上，综合考核得分必须在100分以上，应该上交省社的红利、股权分红、欠款必须结清。满足这三个条件，省社就会给予2万到20万元不等的奖金。

　　在这个激励制度的激励下，经营者的积极性被大大调动了起来。汪传舟说，企业老总的收入越高，企业上缴的分红自然也越多，社有资产的规模增加得就越快。有了这样的激励制度，企业负责人就会一门心思去干事。

　　新业态经济提前启动“十二五”布局

　　目前，安徽省社正在编制“十二五”发展规划，为未来的发展谋划布局。9月3日，安徽省社与广德县政府正式签订了全面战略投资合作协议。这个协议的重要内容之一，就是省社在广德投资“金藤生态农业综合科技示范园（亚洲绿色经济论坛永久会址）”项目。该项目总投资额不少于3亿元，3年内建成，共有8大园区，有几千亩的林海，正在建设的生态旅游项目，直接面对的就是“长三角”两小时经济圈内的庞大旅游消费市场。

　　与江浙两省交界的广德，是安徽省“东向发展”的桥头堡，而位于广德的“金藤生态农业综合科技示范园”项目恰恰是一个包含现代农业、林业和生态旅游度假的综合性绿色低碳产业，与合作社的传统业务相比，无疑是一个打破陈规，创新发展模式的新业态经济项目。

      用行业标准监管新业态经济

      事实上，从2008年起，安徽省供销合作社的业务范围已经拓展到了金融、房地产和冷链仓储等行业，通过发起、并购等形式先后成立了德信担保公司、德善小额贷款公司、德嘉房地产开发公司以及和合冷链食品公司。

      尽管这些企业的经营范围已远远超出了供销合作社的传统业务范围，但是，安徽省社企业管理办公室主任王和义和他的下属，工作起来却并不感到吃力。他说，根据省社党组的战略部署，企业管理办公室不会代替企业去做日常管理，只是通过规章制度和审计等手段，规范企业的运营管理，帮助企业完善管理机制。不管什么业态的企业，都有行业标准的规范管理方式，省社企业管理办公室要做的事就是认真做好监管工作。只不过新业态经济刚刚起步，与传统业态经济企业相比，对它们监管和服务的力度相对更大而已。

      用新业态经济完善产业链

      如果细细分析安徽省社投资的新业态经济，就可以看到，要么支持原有产业更好地发展，要么就是延伸了原有的产业链。新业态只是相对而言，并非凭空而起。

      据介绍，安徽省社当初发起成立德信担保公司，本意就是要解决系统内企业融资难的问题，德善小额贷款公司也是一样。因为有供销合作社的系统优势，德信担保公司已在广德、和县、肥东、凤台四县设立了分公司；在省社与广德县政府签订的战略投资合作协议上，今年年底之前，德善小额贷款公司在广德的分公司也将开张营业。相关资料显示，在安徽省所有的小额贷款公司中，德善小额贷款公司的客户面最广，且涉农客户比重非常高。由于经营业绩良好，今年上半年，德善小额贷款公司顺利通过金融机构融资，争取到浦发银行贷款5000万元，农村商业银行贷款500万元。

      同样是新业态经济，2009年12月底，安徽省社通过收购成立的和合冷链食品公司，就大大延伸了供销合作社系统众多种养殖类企业和农民专业合作社的产业链。该公司拥有6.5万吨冷库和2.2万平方米联合加工配送车间、2.8万平方米物流广场及配套基础设施，是安徽省最大的公共冷藏保鲜库（国家肉类定点储备库）、专业的冷冻食品交易市场。“根据省社党组的决策，我们收购它，有一整套的理由：它的业态是涉农企业，是一个关系国计民生的行业，又是国家发展的一个重点行业，公司地理位置也非常好。我们非常看重它发展的前景，看重它的经营团队，看重它的优良资产和业态。看重它市场加冷库（的经营模式）。”安徽省社资产管理办公室主任汪传舟如是说。现在，和合冷链已被列入安徽省“新网工程”，全省供销合作社系统领办、创办的养殖专业合作社、种养殖企业，纷纷找它洽谈合作。

      2008年开始起步的安徽省社新业态经济，今天都已显示出了强劲的发展态势。2010年上半年，德信担保公司实现收入近600万元，德善小额贷款公司实现收入1200多万元，和合冷链食品公司实现收入近3800万元。正在建设的金藤生态农业综合科技示范园项目，预计建成仅单旅游消费一项即可实现年收入1.4亿元。