本报讯  为积极推进总社中国农业生产资料集团公司老挝钾肥项目，中华全国供销合作总社理事会主任李成玉率代表团一行12人，于2010年9月20－24日对老挝进行了工作访问。由总社有关部局、中国供销集团、中国农资集团和国家发改委、财政部等方面人员组成的代表团，与同期抵达的国内钾盐开发、环境保护、工程咨询和铁路建设等方面专家一道，就进一步推动总社中农集团在老挝投资的钾盐开采和钾肥项目，进行了广泛深入的考察探讨。此次访问不仅就关系项目建设的一系列关键问题达成了重要共识，进一步增进了相互了解和信任，并对开拓新的合作领域进行了实质性商谈，取得了丰硕的成果。

　　代表团此次访问，得到了老挝有关各方的高度重视，老挝政府总理波松·布帕万、常务副总理宋沙瓦·凌沙瓦分别会见了代表团全体成员，老挝政府计划与投资部部长辛拉冯·库派吞、能源与矿产部部长苏里翁·达拉翁和项目所在地的甘蒙省省长康柏·达拉分别与代表团进行了工作会谈，就进一步推进中农集团投资的钾盐开采和钾肥生产项目达成了广泛共识。不管是老挝政府有关部门，还是项目所在地的省、县政府，都对总社中农集团投资的钾盐开采和钾肥生产项目表达了热切期望和大力支持。

　　代表团访问期间，专门前往甘蒙省他曲县中农集团钾盐矿区，深入矿井，实地查看钾矿开采和钾盐资源分布状况，并参观了钾肥生产流程，听取了中农集团的工作汇报，并与随行的工程咨询、钾盐开发、环境保护等方面专家进行了深入座谈。

　　中农集团投资的老挝钾盐开发项目位于老挝中部甘蒙省他曲县，距离老挝首都万象380公里。项目处于沙空那空盆地东边缘，总储量约335亿吨，是继加拿大、俄罗斯、德国和以色列之后又一重要的可采钾盐资源。但与在加拿大等干旱地带和我国青海盐湖地区开发的钾盐资源不同，老挝钾盐属地下固态钾盐矿床，又处在高温多雨的热带雨林地区，紧邻流经东南亚多个国家的湄公河，而钾盐又易溶于水，以往在类似地区大规模开发钾盐还没有先例。因此，开发老挝钾盐对环境保护和开发技术的要求非常高，老挝政府对钾盐开发项目在环境保护方面提出了非常严格的要求。经过中农集团组织国内地质勘探、钾盐开发、工程咨询、环境保护等方面的专家联合攻关，科学选择老挝钾盐的开发技术、生产工艺和环保方案，解决了在高温多雨环境条件下开发钾盐的技术和环保难题，使老挝钾盐资源的大规模、机械化开发具备了技术条件和现实可行性。

　　目前，老挝钾盐项目一是已于2009年1月取得了35平方公里、储量1.044亿吨的钾盐矿开采许可证，这是中国在周边国家取得的第一个钾盐开采权，经济开采价值巨大。二是已经基本建成10万吨钾肥生产验证装置，项目的井下开采、设备运转和生产工艺等采选系统已经初步打通，并于2010年3月顺利产出符合国内标准的氯化钾产品，预计2011年1月份达到10万吨钾肥的产能。三是拥有老挝201.8平方公里、总储量4亿吨的钾盐勘探权，目前已经完成地质详查工作，正在申报开采权。对此，老挝政府总理波松·布帕万、常务副总理宋沙瓦·凌沙瓦和能源与矿产部部长苏里翁·达拉翁在会谈中，都分别表示，中农集团投资的老挝钾盐开发项目，是中老两国合作项目中进展最快的项目之一，示范作用大，在带动当地增加就业方面的作用十分明显，是两国合作的标志性项目，将积极予以支持。

　　通过实地考察，代表团认为，当地钾盐资源富集，开采条件较好，适合大规模机械化开采；开采技术相对成熟，环境保护要求严格，标准高；项目推进速度很快，建设进度良好。可以说老挝钾盐项目具有较大的发展潜力和战略价值，同时，也存在一定的商业风险和境外投资风险，是对中农集团投资管理能力和运营管理能力的重大挑战。为此，代表团建议：一是要加大力度，全力推进项目建设，争取在较短的时间内将老挝钾盐项目打造成具有国际影响力的钾肥生产基地；二是统筹安排，化解制约老挝钾盐项目的运输瓶颈，认真规划物流体系，降低项目的市场风险；三是从资源综合利用角度考虑，需进一步提高老挝钾盐的综合效益，降低经营成本，提高经济效益；四是老挝钾盐项目具有投资规模大、建设周期长、生产工艺复杂等特点，同时面临着境外投资所固有的政治风险、法律风险和社会风险等，要协调各方股东，完成股权重组，进一步完善公司治理结构，加强对对老挝钾盐项目的管理和风险控制，统筹安排矿床勘探、开采和项目的资金、财务、物资以及生产、管理、经营活动，控制项目的建设进度，并集中优势资源确保项目的快速实施；五是大力争取政府资金和政策扶持，积极申报政府相关扶助资金，争取国家关于鼓励“走出去”战略项下的相关优惠政策和资金支持。

　　访问期间，代表团出席了在项目所在地甘蒙省他曲县举行的《中农集团援建他曲县东泰学校备忘录》签字仪式和他曲县东泰学校奠基典礼。在与老挝政府有关部门充分交流与磋商的基础上，中农集团与老挝计划与投资部共同签署了《中农集团在老挝投资建设人力资源培训中心和建设农业产业园的谅解备忘录》。

　　我驻老挝使馆有关领导参加了相关活动，并为代表团的访问提供了大量支持和协助。