山东省是全国粮食作物和经济作物重点产区,在全国粮食生产中占有重要地位。然而,作为我国粮食的主产区之一,山东省的粮食专业合作社数量却非常少。
粮食主产区的粮食专业合作社少,究其根本原因,是农民种粮的比较效益较低且逐年下降,因此农民更倾向于从事瓜果蔬菜类等盈利较高的品种种植。2009年,13个粮食主产区的粮食产量之和占到全国粮食总产量的77%,但这13个粮食主产区中有8个省区的农民人均纯收入低于全国平均水平,其中6个省区的农民人均纯收入在全国位次中排在13名之后。而在全国农民人均收入排名中,7个粮食主销区排在前7名。这些数字背后的现状令人担忧,种粮的收入上不去,不种粮的却富起来。
与此同时,土地流转非粮化现象愈加凸显,更多的土地被流转为养殖业、高效经济作物种植业、生态农业、休闲农业。耕地逐年萎缩,农田化为工厂,农民离开土地……长此以往,我们拿什么保证18亿亩耕地红线?在世界粮食安全问题岌岌可危的今天,中国作为粮食大国又拿什么保障粮食安全?
形势不容小觑,解决问题刻不容缓,亟需对症下药,特别是在粮食主产区,提高农民种粮的收益是关键。这有赖于各级政府和粮食主管部门的好政策,积极引导农民种粮积极性,尤其是继续加大对从事粮食生产的专业合作社的扶持力度。政府要大力支持指导农民组建合作社,并从政策、资金、技术、培训等各方面给予必要的支持,为粮食专业合作社创造良好的内外部发展环境。同时,有效地解决农民贷款难问题,完善涉农保险,增强粮农对自然和市场风险的抵御能力,免除粮农的后顾之忧,使农民有热情和积极性创办和加入粮食生产合作社。