与全国其它省会城市一样，近年来河北省石家庄市城市化进程日益加快，在中心城区不断扩大的同时，石家庄市供销合作社为农服务的空间和领域也在逐渐缩小。面对严峻形势，石家庄市社干部职工不等不靠，主动把系统改革发展放在统筹城乡经济社会发展的大环境中进行思考、规划和落实，积极实施项目、网络“双轮驱动”战略，探索出了一条适合自身特点的城市供销合作社发展模式。

　　石家庄市社主任毕凤鸣说，项目、网络“双轮驱动”，就是把项目建设和构筑现代化农村商品流通网络服务体系作为市社发展的主要抓手，通过项目和网络两个切入点转变发展方式，改造提升农村商业服务设施，调整优化产业结构，增强系统发展后劲。

　　项目建设：

　　发挥龙头作用 构筑产业支撑

　　2008年，对于石家庄市社土产日杂公司经理吴银法来说，是倍受煎熬的一年。随着石家庄城市的进一步发展，根据新的城区规划，土产日杂公司所属的16个经营网点都列在了拆迁范围内。

　　“从2008年起，石家庄市提出省会城市面貌三年大变样的城市建设发展总体目标，为配合这个目标的实施，公司一个占地100多亩，拥有3万多平方米仓库的网点又要被拆迁。”加上之前已经被拆迁的16个网点，吴银法感到压力倍增。

　　公司能不能继续发展、如何发展，成为了当时公司上下争论的焦点话题，经过激烈的大讨论，出现了两种主要意见。“第一种意见是，利用拆迁补偿款购买新的经营场所，通过租赁来维持发展空间；第二种意见是，选择新的经营领域争取更大的发展。”尽管第一种意见容易起步，但不是长久之计，不利于公司长远发展，最终公司选择了第二种意见。

　　“这就意味着我们必须要选择新的经营切入点，但真要选准选好这个点，并不容易。在全市供销合作社系统广泛开展项目强社的大氛围中，经过认真市场调研，并结合公司原有的物流仓储基础和管理经验，我们认为申报建设物流园项目不仅符合国家振兴物流产业规划的政策导向和省市的发展规划，而且为公司拓展了具有发展潜力的新产业。”吴银法说。

　　精心谋划之后，石家庄正定国际物流园项目顺利立项。落址在石家庄城北正定县内的该物流园区位优势显著，周边高速、铁路便捷，距石家庄国际物流港15公里，距石家庄市中心16公里；同时物流资源优势明显，与园区毗邻的正定小商品市场、板材市场、服装城和家具城正在紧张建设规划中。同时，随着石家庄城区的向北拓展，使得该园区的各种优势日益突出。据了解，该项目规划用地1500多亩，总投资12.6亿元，总建筑面积60万平方米。项目分三期建设，其中一期为国内物流园区，占地近542亩，总投资5.8亿元。项目一期于2009年5月15日开工，目前工程进展顺利，10万平方米仓储基本竣工，并已投入试运营。该项目作为河北省第三批重要产业支撑项目，得到了省、市、县三级财政的大力支持，工商、税务、城管、商检等职能部门将入驻园区，提供一站式服务。随着二三期工程的建成，物流园区将逐步发展成为立足河北，覆盖华北的大型社会化第三方现代物流服务基地。

　　河北中山日化股份有限公司与土产日杂公司同属石家庄市社直属企业，在中山日化董事长李淑云眼中，自己管理的企业效益一直不错。“我们是全国著名的六大日化批发企业之一，也是国内日化销售单产城市最高的企业；在股票质押和股票质押网上交易开全省典当业务之先河，实现了典当业务的规模扩张；公司的平安纺织品商场专业特色鲜明，着力打造购、销、加工、安装一条龙服务体系，成为石家庄纺织品行业最大的专业化零售商场。”

　　但最近李淑云也坐不住了。“之前市社各个市直企业在谋划项目时，我认为中山日化发展基础好，只要按部就班做好经营就可以了，其它企业未必能超过自己。2009年中山日化完成销售额9.8亿元，销售量尽管不小，但是现在要与土产日杂公司的物流园项目比，我们的发展后劲和空间，以及资产的增速就远远赶不上了。这时我很真切地感受到，我们落后了。”

　　于是打造华北最大的日用化妆品信息物流基地项目在中山日化应运而生。

　　在传统和原有经营领域内大力拓展项目建设外，近两年，石家庄市社还跳出供销合作社开始谋划新的业态项目。经过艰苦努力，市社已与印尼力宝集团签订了投资建设框架协议，共同开发建设石家庄国际会展中心项目，积极探索发展会展经济。被称为石家庄未来地标性建筑的会展中心项目，已初步定于2010年9月16日奠基开工，该项目总投资20亿元，规划占地2160亩，规划总建筑面积19万平方米，建设工期为三年。项目建成后，对石家庄市乃至河北省会展经济的跨越发展将发挥重大作用。

　　目前，石家庄市社以项目建设为主引擎，以培育龙头企业为着力点，共谋划项目48个，其中超亿元5个，千万元以上的10个。引进资金7600万元，完成投资4.5亿元，17个项目建成投产，初步形成了以10亿元项目为龙头、亿元项目为支撑、千万元项目为群体的产业集群。

　　网络体系：

　　打造经营平台 服务城乡流通

　　近年来，石家庄市委、市政府提出了重点办好与人民群众生活密切相关实事的意见。作为石家庄市社直属企业的石家庄市物资回收总公司，主动将自身工作和上述意见与全市面貌三年大变样目标相结合，全面完成再生资源绿色回收网络建设任务，努力为全市居民办好实事。

　　市物资回收总公司总经理赵义存告诉记者，公司从服务和创建文明生态城市出发，以建设绿色回收站为主导，以建设废品市场、废金属市场、旧货市场网络为平台，累计投入8000多万元，建设了18个再生资源集散市场、4个再生资源分拣中心、2个旧货市场、1个综合市场和1个再生资源信息调控服务中心，初步形成了集收购、集散、加工为一体的网络体系。目前公司再生资源回收利用体系吸纳从业人员1万多人，拥有经营场地1000多亩，年交易额6亿多元。

　　同样，石家庄市各级供销合作社近年来以实施“新网工程”工程为契机，以满足农民生产生活需要为目的，以现代连锁经营和“小超市、大连锁”为主要形式，按照“配送进区域，超市进城镇、网点进社区”的发展思路，努力构建农村现代经营服务网络。目前，全系统共组建区域配送中心77个，建设大中型超市25家，农家店1924个，兴办村级农资综合服务站2400个，农副产品收购网点1100个，再生资源绿色回收站2050个。

　　服务“三农”：

　　宗旨不变 赤心不改

      在石家庄市社干部职工中，常唱的有这样两首歌——《国际歌》和《团结就是力量》。“唱《国际歌》就是要时刻提醒大家，我们的供销合作事业不能等不能靠，必须争分夺秒抢抓机遇、艰苦奋斗；唱《团结就是力量》就是要鼓励大家，团结起来就是力量，只有团结才能凝聚人心、共克时艰。”作为主要提倡者，毕凤鸣认为，就是要通过歌曲中所蕴含的精神在市社系统营造一种抢干事业、时不我待的氛围，从而调动每一个人的积极性，发挥每一个人的聪明才智。

      精气神上来了，思想统一了，石家庄市社项目网络“双轮驱动”的步伐更快了。“通过项目建设和构建网络，不断加快市社发展速度，最终才能真正提升我们服务‘三农’的实力。供销合作社的根系在农村，我们为‘三农’服务的宗旨永远不能改变。”毕凤鸣说。

      紧紧围绕服务“三农”主题，立足石家庄城市发展地域背景，结合供销合作社实际工作，在科学论证的基础上，石家庄市社提出了用3至5年时间，实施完成项目建设的“五五三一工程”发展蓝图：即打造“五个园区”，建设“五个中心”，兴办“三个市场”，培育“一个基地”。“五个园区”为正定国际物流园区，石家庄装备制造业物流外包园区，石家庄再生资源科技工业园区，华北棉花、棉产品物流园区，石家庄小商品加工制造产业园区。“五个中心”为石家庄北方农产品物流中心、石家庄北方农资物流配送中心、石家庄市盐业储备物流配送中心、华北日化用品物流信息中心、石家庄供销大厦服务中心。“三个市场”为石家庄佳农茶叶市场、石家庄干鲜果品市场、石家庄特色农副产品展示交易市场。“一个基地”为石家庄绿龙种植无公害农产品基地。通过“五五三一工程”的实施完成，预计将实现全市供销合作社系统经济规模翻一番，建立起供销合作社的产业带和企业群，探索出具有供销合作社特色的发展模式。

　　记者手记

　　近年来石家庄市社项目集群和网络体系的形成，这主要得益于该社对自身发展方向的准确把握和定位，以及项目网络实施过程中周密全面的执行流程，得益于市社形成的抢抓发展机遇的良好氛围。

      城市供销合作社确立什么样的发展目标，是石家庄市社在城市化快速发展的背景下，一直探索实践的核心课题。牢牢把握自身现状和发展基础，不囿于供销合作社的传统发展思路，紧密结合国家为应对经济危机和引导产业发展出台的系列产业振兴规划、4万亿元投资拉动内需计划以及石家庄市制定的城市面貌3年大变样的城市建设发展总体目标，石家庄市社将项目和网络建设作为改造提升农村商业服务设施，调整优化产业结构，转变发展方式，增强发展后劲的重要载体和抓手。

      项目网络为供销合作社发展注入了新的活力和生机，如何把项目网络建设落到实处是石家庄市社更为看重的着力点。为此，石家庄市社制定了“抓学习”、“抓谋划”、“抓争取”、“抓落实”、“抓奖惩”的五抓工作流程。

      形成抢抓发展机遇、促进项目网络建设的良好氛围，是石家庄市社的又一个“隐形”推进器。没有土地、没有资金，如何上项目建网络？石家庄市社积极吸纳多元化项目网络参与主体，并大胆提出了“不争股权争所在权，不争发言权争影响权”的“两争两不争”口号，破解了融资立项的难题和禁区。面对项目网络建设中出现的患得患失、害怕犯错误的心理，石家庄市社又推出“容错机制”，只要不是故意之错、不是资产捞进个人腰包之错，就要鼓励放开步子探索，绝不容许因对风险的顾虑而让干事的人因噎废食。这样的氛围使得石家庄市社干部职工少了一些束缚，多了一些自主；少了一些被动，多了一些主动。从原来的“要我工作”，变成了现在的“我要工作”。