近日,针对大宗农产品价格过快上涨,稳定农产品价格,经国务院批准,国家发展和改革委员会联合11个部门,下发了《关于发挥骨干企业积极作用健全和完善政府对大宗农产品市场调控体系和机制的通知》,《通知》指出要适当引入一定数量骨干企业作为现行宏观调控体系的补充,充分发挥骨干企业的积极作用,完善和加强现有调控体系,更好地稳定和管理好市场预期,发挥各地骨干企业积极作用,健全和完善政府对大宗农产品市场调控体系和机制。《通知》要求合理选择部分骨干企业参与市场调控,明确骨干企业的权利和义务,积极支持骨干企业的发展。这次国家下大力气发挥骨干国有企业的积极作用,目的就在于引导、调控市场朝着健康合理的方向发展。
上世纪90年代以来,国家陆续放开粮油、棉花、食糖、猪肉等大宗农产品的购销市场和价格。随着市场经济的快速发展,农产品市场多元主体也有了较快发展,各种名目的农产品公司如雨后春笋般出现了,甚至还有成功登陆美国纳斯达克的上市公司,不能不说我国农产品市场异常活跃,使农产品市场健康稳定的发展成为目前各级地方政府和国有企业考虑的当务之急。现在葱、姜、蒜齐涨,倘若市场再不加以控制,辣椒涨价只是时间或条件是否成熟的问题。
经过这些年的发展,国有企业在市场经济的大潮中扮演着重要角色,骨干企业由于规模较大、产业化经营水平较高、购销网络比较健全,在市场上形成了较大影响力,并对众多中小企业产生了较强带动作用,充分发挥骨干企业的积极作用,平抑或调控农产品价格,才是保证市场的健康稳定发展的有力保证。
而为什么要发挥骨干国有企业的市场带动作用?原因在于:其一,适当引入一定数量骨干企业作为现行宏观调控体系的补充,可以防止企业的趋利行为与政府调控目标产生矛盾,弱化政府调控的效果;其二,有利于充分发挥骨干企业的积极作用,完善和加强现有调控体系,更好地稳定和管理好市场预期,健全和完善政府对大宗农产品市场调控体系和机制,发挥好市场的引导和带动作用,防止一些市场主体的过度趋利行为,囤积居奇、哄抬农产品价格。
禽流感时期,似乎消费者都有一种共识,吃大蒜可以消毒,防止禽流感发生。且不论这种说法有多少科学根据,但这句话却让整个市场跟着兴奋起来,一夜间蒜价直冲云霄,最终的受益者是中间商,年年劳作辛苦的农民朋友并没有因为大蒜价格上涨而多受益,消费者也成了这场风波的牺牲品;面对超过猪肉的价格,本是作为调味品的大蒜却成了市场逐利的替代品。《通知》的出台势必会对价高的葱、姜、蒜、绿豆等农产品起到回落的作用,但是骨干企业的高效执行才会使百姓最终受益,政府满意。