以家庭为单位计征个税应早日付诸实践

　　众所周知，个人所得税的功能就是调节社会成员收入的二次分配，因此保证个税的公平性合理性显得十分重要。而现行个人个税申报办法存在这样的弊端：收入相同的纳税人，纳税金额一样。但由于家庭情况不同，赡养人数不同，家庭整体收入差异很大。笔者想举一个身边的例子：笔者的一位朋友在某外资企业上班，妻子没有工作，夫妻俩都是独生子女，4位在农村的老人均没有退休金。一个人养活7口人，朋友每月5000元的工资扣除个人所得税以后几乎不够养家糊口。而他的同事可以买房、买车。现行个税征收机制对于家庭负担沉重的纳税人来说，显然不公平。

　　而且，以家庭为单位申报个税也符合国际惯例。为了保证税收负担公平、合理，现在不少国家在个人所得税申报的问题上实行的是“夫妻联合申报”或“家庭申报”。我们现在正致力于建设和谐社会，就应该让所有的社会成员公平享受改革发展成果。中国人普遍有着传统的家庭伦理观念，家庭是社会的重要细胞，家庭是消费的主要单位，家庭整体收入水平将直接决定家庭成员生活水准。所以，考虑以家庭为单位征收个税也符合现实国情民意。对广大公众特别是家庭负担沉重的家庭来说，是件值得期待的事情。

　　（湖北武汉读者胡艺）

　　考核评价官员问责比奖励更重要

　　中共包头市委组织部、包头市人事局近日联合印发出台了《包头市公务员奖励暂行办法》，对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员、公务员集体，依办法给予最高1万元的奖励。

　　公务员做好自己的本职工作获得奖金，固然显示出激励公务员恪尽职守的姿态，但是也传递出一个乱设奖项的信号。

　　事实上，对于公务员的考核评价，我们迫切需要的是问责机制，而不是奖金激励。如果说工作成绩突出的公务员需要奖励的话，工作原地踏步，考核评价不优秀甚至不称职的公务员，是否该问责、处罚呢？这个问题显然不能回避。笔者认为，如果没有配套的问责机制做保障，难保有的公务员“看不起”这1万元，该干嘛干嘛。所以，有关部门对此应该建立一套问责机制，制定考核评价目标，对考核不合格的公务员严格问责。淘汰掉手握人民赋予的权力不作为、乱作为的公务员，才能让工作步入良性循环的轨道。

　　（湖北武汉读者叶祝颐）

　　“挟尸要价”背后是公共服务缺位

　　如果不是《挟尸要价》的照片全票夺中国新闻摄影金镜头大奖，估计也不会引起现在的轩然大波，舆论将该事件的种种细节披露，试图找出事实的真相来，而公众则要再次直面一年前的惨剧。

　　笔者认为，在批评“挟尸要价”的同时，更应反思背后公共服务的缺位。正因为政府没有提供打捞尸体的公共服务，而是交由家属自寻方法，才导致专业捞尸人的诞生，并逐步发展成以盈利为前提的公司。从新闻可以判断，捞尸市场已被强力人士垄断，其他人都不能插手，甚至民间的无偿救助也会受干扰，皆因侵害了捞尸公司的利益。

　　溺亡大都属于意外事故，与其它意外死亡并无区别，而在其它意外死亡事件中，往往都有政府提供的公共服务，无偿帮助家属收敛尸体，唯独溺亡变成了例外，显然有些不合情理。

　　从社会道德角度来讲，公众也无法接受捞尸市场化，而要杜绝“挟尸要价”丑态重现，就得根除其滋生的环境，即由政府提供免费公共服务，以彻底取代捞尸公司。  

　　（浙江台州读者江德斌）