本报讯 （记者  贾丽君 米雅娜）8月20日, 全国副省级城市供销合作社座谈会在大连召开。中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉在座谈会上强调，当前和今后一个时期，中心城市供销合作社要以服务城市经济为导向，实现发展战略调整。在服务范围上，从服务传统农业向服务都市农业转变，从服务农村经济向服务城乡经济转变，从服务农民向服务城乡居民转变；在经营业务上，从传统服务业向现代服务业转变，从单一购销业务向多元经营服务转变，从商品经营向实业经营和资本经营并举转变，实现经济规模和质量效益的大幅提升，引领和推动全系统实现跨越式发展。

　　此次会议是总社为加强对中心城市供销社发展方向的指导，研究在“大城市、小农村”的格局中如何调整发展战略，推动城市供销合作社全面融入城市经济社会发展大潮，如何充分发挥自有资源和城市区位优势，全面提升发展层次与水平，为壮大供销合作社整体实力发挥更大作用而召开。总社领导李春生、顾国新、赵显人、佟宝君、戴公兴、张祥茂、诸葛彩华,大连市人民政府副市长孙广田、南京市人民政府副市长陈维健、杭州市委副秘书长林友保、济南市人民政府副市长赵文朝、武汉市委常委、副市长张学忙出席会议。

　　李成玉指出，中心城市的农业比重持续降低，农民数量日益减少，如果供销合作社还把自己的服务重心局限于“三农”，无异于作茧自缚。城市供销合作社经济实力的提高在很大程度上取决于自身融入城市经济的程度。当前，中心城市供销合作社面临着城市产业结构加速调整、城市居民需求结构加快升级、城市商贸流通业全面现代化、城市农业朝着集约化、高效益方向转变的大环境，这些为城市供销合作社的转型升级、服务方式、流通业态、服务内容等提出了新的要求。未来城市供销合作社要全面提升传统业务发展水平，树立行业主导地位。要大力推动再生资源产业转型升级。引进先进理念、技术和社会资本，着力打造一批高标准的专业化分拣中心、区域集散交易市场和产业化示范园区，在提高综合加工利用水平上取得根本性突破，力争两三年内经营规模和市场份额均达到行业领先地位；要加快构建高效安全的农产品市场体系。要站在城市农产品供给保障和食品安全的战略高度，推动批发市场的建设和升级改造，重点培育一批交易规模大、辐射范围广的大型批发市场，促进全国范围内农产品大市场大流通格局的尽快形成；要抓紧建立完善烟花爆竹连锁经营网络，大力提升烟花爆竹经营企业的技术含量，向烟花爆竹行业的高端领域进军；要全力提升酒店业经营管理水平。加大对全系统酒店资源的整合力度，探索建立供销合作社酒店联盟，打造统一品牌，推行标准化现代酒店管理模式，提高酒店业整体发展水平，使酒店业真正成为提升供销合作社形象的窗口和名片。

　　李成玉要求，中心城市供销合作社要积极开拓新兴业务，尽快形成多元化发展的新格局。城市供销合作社要充分利用土地、仓库、铁路专用线等资源，加快建设一批高水平、高标准的现代物流园区，积极承接物流服务外包，提升物流服务的专业化、社会化水平。有条件的还可以依托物流园区建设农资、棉花等大宗商品交易中心和鲜活农产品冷链加工配送中心，发挥好集散辐射功能；要积极进入城乡金融业。开展典当担保、融资租赁、信托理财、保险代理等业务，创办农信担保公司、小额贷款公司、资金互助社等机构，参与农信社股份制改造和村镇银行组建工作，在优化经济结构的同时，也为将来发展合作社银行积累经验；要稳步介入房地产领域。要抓住城区改造升级、城郊社区化步伐加快以及城市产业空间布局调整带来的机遇，充分依托供销合作社原有场院、仓库、门店等土地资源，积极开发商业和住宅地产项目，不断培育新的利润增长点；要大力发展外经外贸业务。中心城市具有临空临港的综合区位优势，对外经贸交流合作频繁，经济外向度高。城市供销社要充分依托这些优势，积极开拓海外市场，大力承接国际服务外包，加强与境外企业的合资合作，积极引进先进技术、管理经验和智力资源，快速提升自身发展水平。有条件的地区要大力发展外向型龙头企业，带动农产品出口基地建设，为全系统企业“走出去”搭建服务平台。要大力发展城市生活服务业，为城市居民提供安全便捷的消费服务。

      李成玉说， 在中心城市，农业发展已不再简单依赖数量规模的扩张，而是通过运用现代技术手段，拓展农业发展空间，加快农业结构调整和功能转变，实现农业的集约高效发展。中心城市供销社要依托系统专业合作社、行业协会等各类合作经济组织，积极参与都市型现代农业建设，促进城乡经济社会统筹发展。引导农民发展绿色、有机、无公害基地，开展标准化、设施化、园区化生产，创名优品牌，为城市居民供应优质安全的农副产品。要探索发展以旅游观光、休闲娱乐、文化体验为主要内容的生态农业、景观农业，为市民提供休闲生活服务。

      最后，李成玉对全系统下半年的工作进行了安排部署。他说，上半年，全系统实现销售总额6340.9亿元，同比增长21.9％；实现利润38.8亿元，同比增长16.1％，继续保持了较快发展势头。李成玉要求，全系统要继续深入贯彻落实国务院40号文件精神；抓紧落实“五代会”工作部署，真正使“五代会”成为新的历史起点；积极争取良好政策环境；以大项目建设为载体，推动系统联合合作。项目建设既是供销合作社推动传统行业转型升级、实现跨越式发展的根本举措，也是实现系统联合合作的有效载体和重要途径。

      会议于21日结束，全国副省级城市供销合作社及所在省供销合作社负责人参加会议。

　　记者观察

　　城市供销合作社的未来在于服务城市经济

　　在为期两天的全国副省级城市供销合作社座谈会中,除了总社安排部署城市供销合作社未来的发展方向外,各地也在座谈会上交流了自己的做法和经验。可以看出,14个副省级城市的发展路径、发展程度并不相同，各自呈现出一些不同的特点。其中一些城市供销合作社已经呈现出很好的发展态势，成为总社安排部署的城市供销合作社发展方向上较成功的案例。

　　在经营领域全面延伸方面，北京市供销合作社有了比较成功的尝试，在城市急剧扩张的背景下，北京市社的经营目光放眼整个城市，顺应城市生活的需求，其所属的IT产品商场——中关村海龙大厦营业面积7万多平方米，2009年销售额43亿元，现居全国50大卖场前列，成为“中关村电子信息产品指数”发布平台。面对城市物流需求加速，北京市社创建的东方信捷物流园区，目前已成为松下、三菱、海尔、格力等国内外知名企业的第三方物流服务商，为客户提供干线运输、仓储管理、区域配送等一站式服务，该园区目前已是全国物流百强企业。

　　在经营服务全面提升方面，青岛市供销合作社进行了积极探索，根据城市居民的消费档次高、消费能力强的特点，青岛市供销合作社对供销合作社传统的日用消费品经营业态进行了全面升级，发展综合性大卖场，青岛市社与日本企业合资兴建的佳世客连锁超市，位于市区的大卖场单店营业面积达3万多平方米，在知名度、销售额、美誉度等方面都成为青岛市零售业的排头兵，颠覆了供销合作社日用品销售业态的形象，为城市供销合作社在这方面的发展提供了范本。

　　一些城市供销合作社把供销合作社在再生资源方面的优势与城市的“资源金矿”相结合，在再生资源的经营上，突破传统，立足于建设园区，引进大项目，摆脱了简单的废旧物资回收，实现了对再生资源的加工利用。沈阳市供销合作社一手抓全市的再生资源回收体系建设，一手抓再生资源加工利用园区建设。从2007年开始，在沈阳西部产业区规划3000亩土地，建成东北最大的静脉产业园区。目前一期已完成投资2.1亿元，标准厂房、基础设施等建设已经完成，并已有旧家电拆解项目、废塑料加工造粒项目落户园区。成为城市供销合作社引进大项目、加快对传统产业升级的先行者。此外，在建设高标准农产品批发市场、产权多元化改造、社有资产管理水平提升等方面，杭州市社、南京市社也都提供了很成功的案例。

　　同时，也可以看出很多城市供销合作社在发展中存在的问题与不足。经营服务范围还主要局限在传统领域，有的中心城市供销合作社的经营水平和业态层次还不及全系统平均水平的状况，没有体现出城市供销社的实力与地位，与所占有的资源和区位优势很不相配。发展进程滞后的现象在一些城市供销合作社中也很明显，与当地国民经济整体发展水平有较大差距，也滞后于国有企业、民营企业等其他经济成份，改革上举步维艰，创业上缺乏闯劲，不能超越自我实现跨越式发展。此外，一些中心城市供销社整合本级和系统资源的力度不够，企业规模普遍偏小，核心竞争力不强，目前全系统百强企业中来自中心城市的企业寥寥无几，城市供销社的辐射带动作用没有有效发挥。

　　中心城市供销合作社占据着优势的资源，面对着消费层次高、消费能力强的群体，如果只是因循守旧，不加快对传统产业的升级改造、不积极拓展经营服务的领域，将自己置身于城市经济发展之外，越来越走向边缘化，不仅承担不起中心城市供销合作社应有的辐射、带动能力，甚至可能在市场经济的大浪中被淘汰出局。

　　中心城市供销合作社应该立足于服务城市经济，这是总社对中心城市供销合作社发展方向的指导性意见，也是一些实力较强的城市供销合作社通过实践给予的答案，应该成为中心城市供销合作社的目标。

（贾丽君   米雅娜）